中国经济导报、中国发展网（雷仙萍 王新 廖亮 ）

2018年10月18日，国务院公布批复《汉江生态经济带发展规划》，11月5日，国家发改委发布《汉江生态经济带发展规划》，汉江生态经济带国家层面的战略布局地位进一步确定。国务院批复指出，要将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来，确保各项目标任务落到实处，为汉江流域发展带来重大机遇。茅箭区抢抓国务院公布批复汉江生态经济带发展规划、推动湖北长江经济带绿色发展示范工作机遇，按照生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发的总体要求，瞄准“确保一库净水永续北送”的主攻方向，积极贯彻落实湖北省长江经济带绿色发展示范工作的政策精神和《汉江生态经济带发展规划》要求，大力促进规划落地实施。

十堰市茅箭区立足区情实际和资源禀赋，精准定位发展目标。该区位于湖北省十堰市中心城区，东依道教圣地武当山，西通千年古都西安，北临汉江，南接神农架，辖1乡1镇、3个街道办事处、1个国家级自然保护区和1个国家级级经济开发区，国土面积540平方公里，总人口40万，是十堰市政治、经济、商贸中心，是武当山旅游主要承接地、南水北调中线核心水源区、中国商用车之都重要板块之一。近年来，茅箭区围绕建设“两区两中心”（国家生态文明先行示范区、国际商用车之都核心区、区域性现代服务中心、区域性旅游集散中心）目标定位，高举绿色大旗，全力固生态、调结构、促转型、稳增长，实现了区域经济持续快速发展。2018年实现地区生产总值348.9亿元，增长8.3%；规模工业增加值增长8.0%；地方财政预算收入11.8亿元，增长14.4%；社会消费品零售总额324.9亿元，增长12.1%；固定资产投资218.5亿元，增长11.9%；实际利用外资5503万美元，增长15%；外贸出口4.3亿元，增长13.2%；城镇居民人均可支配收入34473元，增长8.36%。

立足资源禀赋和产业基础，充分发挥茅箭区中心城区的区位优势、产业优势，发挥茅箭在现代服务业、高端制造业、生态环保产业等方面的辐射带动作用，统筹推进区域空间布局、产业发展、生态建设、基础设施建设和社会事业发展，力争将茅箭建成汉江生态经济带的重要支撑。发展定位是：国家南水北调中线生态安全屏障区和水源安全保障区、汉江生态经济带新型绿色工业集聚区、汉江生态经济带生态旅游集散中心、汉江生态经济带现代消费中心。在指导思想、空间布局、基本原则、发展目标方面与《汉江生态经济带发展规划》的要求和《茅箭区国民经济和社会发展第十三个五年规划》相一致，围绕区域性中心城市核心区建设目标，坚持转型发展、创新发展、绿色发展、共享发展原则，全面致力实力、魅力、活力、人文、幸福茅箭建设。

找准路径措施，强力推进绿色发展。认真学习贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、推动湖北省长江经济带绿色发展示范工作的政策精神和《汉江生态经济带发展规划》文本，找准结合点。就重点课题、重点项目开展前期调研论证，提高项目策划的质量，力争在湖北汉江生态经济带建设中充分地体现茅箭元素，发挥茅箭优势，为汉江生态经济带建设提供有力的支撑。积极做好对上汇报、衔接、争取工作，力争有更多的政策扶持，实现生态资源产业化、产业资源生态化。近年来，通过积极融入汉江生态经济带建设，绿色发展初见成效。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育并重，工业园区500亿产能建设扎实推进，有力推动了工业经济高质量发展。积极创建湖北省可持续发展实验区，新旧动能转换步伐加快。制造业智能化升级、传统行业改造提升成效明显，2018年技改投资同比增长达20%。重点骨干企业支撑有力，工业园区支柱作用显著，产值过亿元的企业达27家，东风工业园规模企业达97家。东风康明斯国六排放处理系统生产线、正奥PKC汽车线束生产线等项目投入运营。驰田公司荣获“中国专用汽车领军企业”称号，骐通智能、汉唐智能两项技术成果获“中国好技术”称号。同创、恒进进入省级隐形冠军示范企业名单，万向通达、正和车身进入省级隐形冠军科技小巨人名单。高新技术企业达50家，孵化器、众创空间、星创天地达19家，新增国家星创天地1家、省级众创空间1家、市级众创空间2家。实施招商引资“一号工程”，践行零地招商、产业链招商、以商招商、盘活存量招商等多种模式，招商引资成效显著。2018年签约项目34个，其中亿元以上项目19个，开工和建成项目28个，完成引资70亿元。成功引进东实大洋新能源汽车、香港信诚陶瓷基板、迅捷安消防车等一批影响力大的项目。

突出工作重点，确保“清水北送”。以推进泗河流域水环境综合治理和可持续发展试点工作为抓手推进汉江生态经济带建设。泗河流域位于十堰市城区东南部，为汉江右岸一级支流，地处南水北调中线工程水源地，自南向北流经茅箭区、十堰经济技术开发区等东部城区，自茅箭区鸳鸯乡以下为郧县和丹江口市的界河，河口入丹江口水库。河道全长90千米，集水面积622平方公里。泗河流域贯穿我区城市居民区，国家发改委批复纳入全国第一批水环境综合治理和可持续发展试点流域名单，并明确了主要任务，试点实施方案确定项目7类46个，总投资约20.9亿元，包括城镇污水处理及配套设施工程、主河道内源污染治理与生态修复工程、城区重点入河不达标支沟生态治理工程、农村面源污染治理与环境综合整治工程、饮用水安全保障工程、环境监测和管理体系建设工程、可持续发展工程七大类，通过三年的综合治理实现出水水质达到地表Ⅳ类水质标准。目前，试点工作推进顺利，十堰市东部新区综合污水处理厂及管网建设工程（A区）、十堰市茅箭区泗河流域战马沟水环境综合治理污水处理工程、十堰市茅箭区泗河流域车站沟水环境综合治理污水处理工程等5个水污染防治项目获得国家支持，共争取到位中央预算内资金8147万元，可持续发展类项目拟通过纳入长江经济带、汉江生态经济带“三库”争取资金支持。

下一步该区将从三个方面继续推进汉江生态经济带建设。一是加大重点流域生态修复项目争取力度。十堰市茅箭区汉江流域泗河系统生态修复工程项目已完成可研批复等前期工作，是近期对上争取重点项目。二是加大绿色产业发展项目策划争取力度。从长江经济带暨汉江经济带储备库、建设库中，选取符合国家产业政策、项目前期工作推进情况较好的一定数量的项目予以支持，发挥示范带动作用。三是加快长江经济带暨汉江经济带融资项目库衔接争取工作。促进三益兰花、秦巴生态植物园项目等取得实质推进。