“在我们企业资金周转紧张的关头，多亏工行及时为我们发放了贷款，对接得很及时，完成这批订单才有了底！”走进苍南县某纺织企业的生产车间里，一排排鳞次栉比的纺织机器正加足马力地投入生产。

民营企业是浙江经济发展的金名片，作为浙江最大特色、最大优势、最大资源的民营经济，一季度表现亮眼。据统计，一季度浙江民营工业增加值增长了11%，民营工业增长贡献达到75.8%，民营工业企业实现了一季度利润开门红，增长2.2%；民间投资增长9.2%。

民营经济稳中有升的背后，离不开金融政策的持续落地与赋能。一直以来，浙江银保监局高度重视民营企业发展工作，坚持创新引领，实施差异化监管政策，督促指导辖内银行保险机构在机制建设、产品创新、流程优化等方面出实招、用实劲、求实效，持续提升民营企业金融服务质效，助力浙江民营经济高质量发展。今年3月浙江银保监局出台了《关于强信心稳预期提升金融服务质效的实施意见》，支持民营企业发展壮大是其中的重点内容之一。

提高民企融资便利化

温州是中国民营经济的发祥地之一，民营经济在温州有“99999”的重要地位和作用。近年来，在浙江银保监局的部署下，温州银保监分局持续推进民营经济金融服务示范区创建，积极打造“13520”金融服务体系，有力推进“融资畅通工程”，努力提升民营经济金融服务质效。

温州银保监分局按照“覆盖重点、突出民营、可比可学”原则构建民营经济金融服务指数指标体系，共分“总量覆盖”“结构优化”“质效提升”“降本减负”“创新支持”五个维度，涵盖13项重点工作、30个具体指标，以全市、各机构、各县（市、区）为对象编制民营经济金融服务指数，对民营经济金融服务总体情况开展“指数化”的综合评价。同时，配套开发可视化指数分析大屏，制定《民营经济金融服务指数应用办法》，跟进实施监管约谈、现场督导、下发监管意见等举措，推动机构深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务经济社会高质量发展能力。

位于温州的浙江某鞋业有限公司是家民营企业，现有土地为政府出租，没有产权证，无法办理银行传统业务上的土地抵押融资。得知情况后，温州民商银行在灵活的政策下实行创新抵押方式，即租赁权抵押，通过“限时办理”机制，为该企业发放1000万元贷款，同时给予配备支小再贷款资金和普惠小微贷款支持工具，有效缓解企业融资难题。

温州民商银行是全国首家民营银行，股东全部是民营企业。开业八年以来，在监管部门的指导下，温州民商银行始终坚持“金融引领和服务经济社会高质量发展”理念，以支持民营企业发展壮大为重点，充分发挥该行体制机制优势，不断提升金融服务质效，支持民营企业强信心稳预期。

温州民商银行人员走访鞋企提供金融服务。董国横 摄

该行积极开展“金融助企行动”，紧盯新增民营经济贷款、小微企业贷款、制造业贷款、首贷户、经营性信用贷款以及办理无还本续贷业务等指标，强化对民营企业的科技、绿色、小微、普惠等重点领域的金融支撑，充分发挥机制灵活和精准服务的信贷获得便利优势，不断创新产品与服务。截至目前，该行的民营经济贷款余额达204.26亿元，服务客户8312户。

同样，作为本土法人银行，温州银行为提高各类民营制造业企业融资可得性增强持续发展信心，加快构建“连续贷+灵活贷”的服务机制，通过延长还款期限，以“年审制”结合“无还本续贷”的方式，提高融资周期的匹配度，减少企业到期还款压力，提高企业融资便利化。截至3月末，该行民营企业贷款余额1227.5亿元，户数超9万多户，一季度新增投放44亿元，新增客户近万户。

助力“一号改革工程”

优化提升营商环境，是浙江省委提出的“一号改革工程”。在保护好市场主体、保障好市场活力的前提下，浙江通过营商环境优化、精准服务触达，激发民营企业发展活力，增强民营企业家发展信心，为民营经济稳定发展锻造安心之“锚”。

在4月28日举办的温州市营商环境优化提升“一号改革工程”新闻发布会上，温州市谋划推出了首批10项突破性举措，其中就包括深化“科创指数”融资模式。

“科创指数”融资模式是温州在全国的首创，2021年7月，温州银保监分局联合温州市科技局、财政局推出的创新模式，为科创型企业引入科技金融活水，努力走出一条科技型企业低成本融资的“温州路子”。

在温州，每家科技企业都配备了一名金融网格员，负责科技企业的金融政策传达、金融服务协调等工作，做好科技企业的“金融服务管家”。温州银保监分局相关人士介绍，针对科创型中小企业融资“难、贵、慢”问题，将进一步推广“科创指数”融资模式，完善“科创指数”指标体系，拓宽“科创指数”应用场景，优化科技企业金融服务机制，有效打通科技企业“科技资产—信用资产—信贷资金”的转化通道。

温州银行瑞安支行客户经理走访民企。朱琳 摄

3月29日，温州银行瓯海支行与瓯海区科技局签署了“科创指数贷”合作协议，为瓯海区科技企业提供10亿元的融资授信，其中，通过瓯海区科技局备案的民营科技企业可享受40%的贴息补助，进一步解决民营科技企业融资难、融资贵、融资慢等问题。截至2023年3月末，温州银行已为762家民营科技企业提供100多亿元信贷支持。

“金融的充分支持，就能让民营企业坚持科技创新有更大的底气。”工行温州分行相关负责人表示。在工行浙江省分行与浙江省科技厅合作中率先推出“浙科贷”专属融资服务项目上线之初，工行温州分行就积极发挥数字金融服务优势，就浙江某生能科技企业通过“浙里办”——“浙科贷”服务平台发起的融资申请，发放2000万元信用贷款，为企业创新发展注入了资金动能。

为支持科创型企业发展，工行温州分行在授信条件、贷款规模、融资成本上予以倾斜，截至3月末，该行服务的国高省科企业已达1590户，融资余额达177.22亿元，较年初增长16.87亿元。

持续优化小微金融服务

立足于浙江的经济发展、产业发展，无论是大型银行、中小银行，在浙江都着力服务好制造业、小微民营等重点领域。

温州银保监分局不仅联合温州市监局、人民银行温州市中心支行组织开展金融支持小微主体培育和信用融资破难行动，扎实推进“白名单”小微主体减负纾困、新设小微主体首贷培植、信用贷款扩面提效等创新举措，还创新推广了“三标准一机制”小微金融服务模式。温州银保监分局指导农商银行加快推进创新试点，设立小微金融技术专班、技术研发基地，选拔50名小微金融专业人才集中开展小微金融“三标准一机制（尽职调查标准、授信准入标准、综合服务标准和综合配套机制）”技术研发，在永嘉、平阳开展实战检验，实现小微业务“不敢做不会做”向“敢做精做”的转变。

“这一笔‘节水贷’的发放，不仅满足了客户的资金需求，同时在相关政策的支持下有效降低了企业的融资成本。”今年2月，工行瑞安支行为符合“节水型”贷款发放条件的某制造企业发放了一笔1000万元的“节水贷”，优质的金融创新服务得到企业的赞许和肯定。

如何能够帮助小微企业快捷融资，同时又能节省融资成本？工行温州分行持续提高普惠金融营销深度和广度，通过政策、技术、产品等三个维度全方位服务中小企业高质量发展，积极围绕小微企业全生命周期打造线上融资产品体系，大力探索运用数字技术、互联网大数据技术提升对小微企业金融供给的有效性，打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。工行针对小微企业融资特点推出的“网络循环贷款”产品，从资料收集到企业签约办理，工行温州苍南支行仅用5个工作日就完成了300万元贷款发放。

工行温州分行客户经理走访民营制造企业

温州民商银行则充分依托“三带”批量营销模式的业务经验优势，打造专属绿色融资通道，构建多层次“金融+数字+场景”供应链服务体系，通过“资金链”激活“产业链”。同时，发挥自身数字化产品高效率优势，精准定位产业链上下游多类型、多层级企业需求，便捷获得融资、盘活资金流转，以金融力量保市场、稳主体、促就业，有效缓解小微供应商资金压力。目前已实现“三带”产业链业务规模达47.9亿元。

围绕企业“资金难”问题，温州银保监分局持续强化惠企政策引领、配套机制建设、存量贷款减息、新增贷款让利、服务收费减免等系列举措，助力企业强信心促生产。温州民商银行就为符合条件的企业提供优惠利率专项贷款，累计降低企业成本达2810.98万元，切实减轻企业负担。

通讯员 游闽 黄张苗 黄艳丹 徐艳艳 记者 徐慧敏