往年的当局任务陈述中提出，城镇职工根本养老保险单元缴费率从今朝的19%降至16%（下简称“降费率”）。4月4日，国务院办公厅公布《低落社会保险率综合计划》，决议调剂失业职员均匀人为较量争论口径，将城镇非公营单元失业职员均匀人为下调为全口径城镇单元失业职员均匀人为作为缴费基数（下简称“降费基”），并决议“社保新政”从5月1日开端履行。日前，各省市无关部分依据“社保新政”连续公布外地新的费基。

△作者郑秉文，天下政协委员、中国社科院社会保证尝试室首席专家、中国社科院天下社保研讨中间主任

比方，5月30日，北京市公布确当地全口径城镇单元失业职员年均匀人为仅为94258元，一眼看下来降幅非常分明。不然的话，往年北京运用的城镇非公营单元失业职员年均匀人为程度本应是145766元。这就阐明，降幅高达35.3%，缴费基数降低了51508元，相较起来，比客岁运用的101599元还要低，简直回到了前年运用的92477元的程度上。

此轮年夜幅“双降”社保费没有设前提，包含平易近营企业、小微企业正在内的各种用人单元都可受害；不只低落了门坎、有益于扩展参保掩盖面，有益于增进营建公道的市场合作情况，并且是“反周期”的“阶段性降费”办法，加重了企业担负，利于波动失业。更紧张的是，降费基具备不成逆性，具备相称的“福利刚性”，它势必成为一项计谋性的临时轨制布置，对于将来中国社保轨制变革取向具备深远的影响。

“社保新政”标记着中国社保轨制朝着“轻税型”变革取向迈开了踏实的第一步。作为供应侧构造性变革的一个紧张效果，“社保新政”是优化社保轨制构造以及向兴旺国度社保轨制日趋迫近的一次紧张转机，是社保轨制建立正在看法上的一次紧张提高。“社保新政”也为开展多条理社保轨制留下了珍贵的“缴费资本”，开释了较年夜的开展空间，对于以后在试点的第三支柱养老金来讲无疑是一个福音，咱们应正在一揽子顶层计划下捉住这个汗青机会期。

（作者系天下政协委员、中国社科院社会保证尝试室首席专家、中国社科院天下社保研讨中间主任）

作者：郑秉文

编纂：刘聪

考核：周佳佳