伊朗或在霍尔木兹海峡征收通行费,如何收?

霍尔木兹海峡是世界上最为繁忙的海上航道之一,承担着全球30%以上的能源输出,通过霍尔木兹海峡的石油80%运往亚洲地区的中国、日本、印度、韩国和新加坡等国,因此这一海峡被誉为海上能源生命线。

霍尔木兹海峡

但是随着美伊局势的升级,美国不断加大对伊朗的经济制裁,这让伊朗的经济备受打击。伊朗为了向国际社会施压,宣布将浓缩铀的丰度由原来的的3.67%,提高到5%,这打破了伊核协议对伊朗浓缩铀丰度的限制。

除了提高浓缩铀丰度,伊朗还提出一个重磅消息,那就是对通过霍尔木兹海峡的外国船只征收通行费,以用来弥补美国对伊朗经济制裁所造成的损失。

据伊朗塔斯尼姆通讯社7月7日报道,伊朗议会正考虑通过一项议案,计划向通过霍尔木兹海峡的外国船只征收通行费用。伊朗议会高级官员哈希米表示,伊朗议会计划向通过霍尔木兹海峡的外国船只征收通行费是对美国及其盟友敌对行为的回应。该项措施也是伊朗为保障霍尔木兹海峡和地区安全所作出努力的补偿。但是,该通行费并不是向所有国家船只征收,而只是将向与伊朗没有贸易往来的不友好国家以及支持美国制裁伊朗的国家的船只征收。

霍尔木兹海峡作为国际天然航道,并不像苏伊士运河和巴拿马运河是人工开凿的航道,如果伊朗对过往船只收取通行费可能不符合国际做法,如果国际社会都效仿伊朗在自己控制的海峡区域收费,那无疑将大幅增加航运企业的运输成本。所以,伊朗对过往船只征收通行费的行为,很有可能引起相关国家的抗议和抵制,而且霍尔木兹海峡不像运河一样可以建立收费站。

霍尔木兹海峡介于伊朗与阿拉伯半岛的阿曼角之间,东接阿曼湾,西连波斯湾,形似人字形,是波斯湾通往印度洋的唯一出口。霍尔木兹海峡东西长约150千米,南北宽56~125千米,平均水深70米,最浅处10.5米,最深处219米。霍尔木兹海峡最窄处也有38.9公里,在这样宽的海面上收费,也不是件容易的事情。所以,伊朗最可能在霍尔木兹海峡宽阔的海面上进行日常巡逻,对过往船只进行登船检查,要求船只缴纳通行费。

当然,这只是伊朗的一项议案,目前还没有正式获得议会通过,最终能否获得通过和执行还是未知数。不过在美伊博弈的局面下,伊朗处于被动地位,在美国多项制裁的加码下,伊朗的石油出口量已经从去年6月份的250万桶/天,下降到目前的不足100万桶。由于石油产业是伊朗的支柱产业,美国的制裁已经对伊朗的经济造成重大打击,伊朗已经出现比较高的通货膨胀,货币大幅贬值现象。但是,伊朗由于处于弱势地位,能够对美国反击的方式非常有限,提高浓缩铀丰度是伊朗的一项反击策略,对过往船只征收通行费算是一项不明智的选择,因为这样可能导致伊朗在国际上更加孤立。

一旦伊朗正式对过往船只收取过路费,那么世界各国为了自己国家船只安全,有可能纷纷派本国军舰前往波斯湾地区护航,这将增加地区摩擦的风险。而且美国在波斯湾的巴林驻有第五舰队,美国舰船可以为本国及盟友船只进行护航,那么伊朗随意拦截他国船只登船检查就不一定行得通。所以,伊朗对通过霍尔木兹海峡船只收取通行费的想法是好的,但是是否可行还值得商榷。

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