陶川:地方政府债务限额向三大城市群倾斜

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 实习记者 唐元起 随着2019新增地方政府债务3.08万亿限额全部下达,年中各地先后审议批准并公布了预算调整方案,方正证券的研究显示,债务资金的使用呈现出城市群发展为核的区域特征。

地方政府债务限额在区域分布上重点向三大城市群倾斜;除此之外,省级地方政府在债务限额分配上也更多向都市群倾斜。

方正证券对可比较的部分省市2018年和2019年新增债务具体投向进行了整理,发现2019年债务资金使用出现四个新变化。

第一,棚改和旧改的增长极向一线城市集中;第二,基建支出向收费公路、铁路和水利建设倾斜,交通类基建支出集中支持城市群建设;第三,部分地区扶贫支出环比减少或增幅低于整体债务限额增长水平;第四,债务化解同样可能占用新增限额。

方正证券首席宏观分析师陶川认为,政府债务资金的使用可以体现经济增长的区域特征和基建投资的结构变化。

“地方政府债务限额在区域分布上重点向三大城市群倾斜,尤其是珠三角和京津冀城市群近三年债务限额增长速度明显高于全国水平。”陶川说。

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