是指金融机构、政府、个人和其他部门持有的对中央银行的债权，主要包括通货发行、商业银行等金融机构存款、国库及公共机构存款、延期支付项目、其他负债。
（1）通货发行包括流通中现金（即非银行公共所持现金）和商业银行等金融机构库存现金两部分。中央银行一般是一国通货的唯一发行银行，因此通货发行是中央银行负债的一个主要项目。
（2）商业银行等金融机构存款反映了金融机构在中央银行的存款余额，包括法定准备金存款和超额准备金存款。
（3）国库及公共机构存款是中央银行代理国库接受的存款余额。
（4）其他负债包括外国中央银行和金融机构在中央银行的存款等。
通货发行、商业银行等金融机构的准备金存款以及国库存款之和被称为基础货币，对于一个国家的货币供给总量具有重要影响。
基础货币的构成虽然比较复杂，但都是由中央银行的资产业务创造的，可以由中央银行直接控制。如果中央银行能够有效控制基础货币B的投放量，那么，控制货币供应量的关键，就在于中央银行能否准确测定和调控货币乘数。
中央银行投放基础货币的渠道主要包括：
（1）对商业银行等金融机构的再贷款；
（2）收购金、银、外汇等储备资产投放的货币；
（3）购买政府部门的债券；
（4）发行央行票据（应该是购回央行票据）。
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