要闻|为促进外贸稳健发展,中国再次发力

7月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步稳外贸措施,以扩大开放助力稳增长稳就业。

会议指出,按照党中央、国务院关于“六稳”工作部署,落实稳外贸的要求,关键是要进一步扩大对外开放,更加注重以市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。会议确定了进一步稳外贸的措施:

一是完善财税政策。研究继续降低进口关税总水平,完善出口退税政策,加快退税进度。

二是强化金融支持。更好发挥出口信用保险作用,推动扩大覆盖面、合理降低保费,研究提出符合企业需要的专项险种。引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持。创造条件提高人民币结算便利度。

三是加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态,培育进口贸易示范区。

四是提升贸易便利化水平。在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破。会议要求,要根据形势变化和企业关切,加强政策储备并适时推出,促进外贸稳中提质。

中国国际贸易学会专家委员会副主任李永说,去年以来,我国出台的稳外贸举措取得良好成效。当前外部环境依然充满不确定性,提出进一步稳外贸的举措,符合国际贸易规则,有利于在中国的中外企业不断提升竞争力和抗压能力。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明说,相比前一波稳外贸举措,这次更强调政策的支持力度。“这将给企业带来实实在在的好处,通过外部政策支持激发企业内生动力,推动企业不断打造核心竞争力。”

去年以来,随着一系列稳外贸政策落地生效,我国外贸保持了稳中提质的良好势头。2018年,外贸顶住压力再创历史新高。今年前5个月,我国外贸进出口总值12.1万亿元,同比增长4.1%,成为全球贸易逆风下的一抹亮色。

在复旦大学经济学院教授、世界经济研究所副所长沈国兵看来,稳外贸、稳外资是当前中国稳就业的关键支撑力。中国创造大量工作机会要靠经济快速可持续增长,这就需要各类型企业开展更多贸易、吸引更多外商直接投资,进而提供更多就业岗位。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员贾珅曾表示,“六稳”当中,最关键的是稳就业和稳外贸。外贸稳了,预期就会稳,投资、外资、金融都会稳。要稳定外贸,一方面要进一步完善对外开放的体制机制,另一方面要继续通过共建“一带一路”,支持其他国家特别是发展中国家经济增长,进而拉动我国的出口需求。

贾珅认为,对于就业问题,不仅要关注经济下行带来的压力,更要重视产业技术转型带来的长期就业压力。随着我国资本深化和人工智能、自动化等产业技术变革,资本技术越来越多地替代一般劳动力,这将对稳定就业构成长期挑战。随着新技术的发展,目前服务行业的资本、技术密集度也日益提高,通过服务业来解决一般劳动力就业的空间不断缩减。

据了解,民营企业已经成为中国外贸主力军。前5月,民营企业出口增长14%,增速快于整体出口7.9个百分点,占比达到50.5%。

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本文系《中国企业报》综合报道。编辑:米果。

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