12月30日，在2019年全国商务工作会议期间，商务部召开媒体吹风会。商务部合作司副司长韩勇在会上介绍了对外投资创新有关情况。

对外投资创新推动共建“一带一路”走深走实

2019年前11个月，我国全行业对外直接投资1044亿美元。对“一带一路”沿线国家投资合作深入推进。对沿线国家投资128亿美元，占对外投资总量的比重上升0.5个百分点，累计投资已超过1000亿美元；承包工程完成营业额746亿美元，同比增长1.3%，新签合同额1277亿美元，同比增长41.2%。对外投资结构持续优化。实体经济对外投资稳中有进，制造业、批发零售业投资同比增长6.4%和24%，占对外投资总量的比重分别提高2个百分点和2.7个百分点。合作区建设成效显著，促进共同发展。截至11月，纳入商务部统计的境外经贸合作区累计投资超过410亿美元，入区企业近5400家，上缴东道国税费43亿美元，为当地创造就业岗位37万个。对外承包工程提质增效，实现互利共赢。完成营业额1350亿美元，新签合同额2085亿美元，其中上亿美元项目379个，比去年增加31个。带动设备材料等货物出口127亿美元，为东道国创造就业岗位77万个。对外劳务合作助力扶贫攻坚。派出各类劳务人员44万人，月末在外各类劳务人员101万人，其中贫困地区在外劳务人员累计5.2万人。对外援助项目有序实施，惠及各国人民。组织实施各类援外项目2600多个，为150多个国家培养高级官员和技术人才4万多人。

总体看，2019年我国对外投资合作和对外援助执行保持平稳有序健康发展，我国投资者的投资行为更加理性、审慎，更加重视投资的质量和效益。对外投资对扩大对外贸易、培育企业竞争优势、促进产业转型升级、深化我与有关国家经贸关系、提升对外开放水平发挥了积极作用，为高质量共建“一带一路”提供了重要支撑。

2020年重点做好五方面工作

韩勇说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，今后将以共建“一带一路”为引领，促进走出去高质量发展，进一步提升对外援助综合效应，为全面建成小康社会，形成全面开放新格局，构建人类命运共同体作出新贡献。重点从以下几方面开展工作：

一是引导发展方向。编制走出去中长期发展规划，引导对外投资合作向全球价值链中高端迈进。有序推进境外经贸合作区建设，注重国内外产业协同发展。推进投建营一体化，促进对外设计咨询发展，推动对外承包工程转型升级。

二是强化制度安排。推进对外投资立法进程，促进对外投资规范发展。落实对外投资备案报告制度，加强事中事后监管。健全对外承包工程“备案+负面清单”管理模式，加强重大项目管理。

三是创新工作平台。新建和提升一批双边投资合作工作组，为企业、地方、有关部门、行业组织、金融机构和东道国搭建合作平台。引导境外中资企业商会联席会议更好发挥作用，强化行业指导服务和协调自律。

四是提升管理服务水平。高质量建设境外企业和对外投资联络服务平台，出台平台管理办法，以大数据为依托，科学研判对外投资合作业务发展趋势，及时发现问题，做好提示预警，规范企业经营，有效防范风险。

五是做好对外援助执行。高质量落实“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛等援助举措，创新对外援助方式，调动各方参与援外执行，推进援外项目建营一体化，提升对外援助综合效应。

外资安全审查不能被滥用被泛化

吹风会上有媒体问到“中美经贸摩擦对我国企业对外投资的影响”相关问题，对此，商务部相关人士给出回应说，当前，单边主义、保护主义抬头，世界经济下行风险增大，全球投资连续三年下滑。联合国贸易和发展会议最新发布的《全球投资趋势监测报告》指出，2019年和2020年外国直接投资的规模和形式仍然存在重大的不确定性，主要是全球经济增长减速和持续的贸易争端带来的风险。在此背景下，中国对外投资保持了平稳有序、健康发展。

该人士同时表示，我们也注意到，部分国家加严对外国投资的安全审查，对包括中国在内的各国投资者造成了一定影响，引发了担忧。我们始终认为，对敏感领域的外国投资进行安全审查是主权国家的合法权利，但安全审查不能被滥用，被泛化，更不能以此为借口推行保护主义。我想再次强调，中国企业对外投资，和来自其他国家的投资者一样，严格遵守东道国法律法规，遵循市场原则和国际惯例，是长期负责任的投资者。“未来，我们继续鼓励和引导有实力、信誉好的中国企业更稳、更好地走出去，积极参与国际竞争与合作，不断提升国际化水平，在发展自身的同时，实现与投资目的地国家和人民的共同发展。”

（综合商务微新闻、新京报等媒体相关报道）