12月31日，财政部发布2018年度地方预决算公开度排行榜。

为贯彻落实党的十九大精神，推动建立全面规范透明的预算制度，大力推动预决算公开工作，财政部于2019年组织开展了2018年度地方预决算公开情况专项检查。这是自2015年以来第四次在全国范围内开展地方预决算公开情况专项检查。

此次公布的排行榜显示，河南、广东、内蒙古、湖北以及青岛位列前五名。

数据来源：财政部

绝大多数部门已实现预决算公开

从本次专项检查结果来看，地方绝大多数部门已实现预决算公开。2018年，地方各级政府基本都能按要求公开预决算，检查覆盖各级部门和单位26.78万家，只有8家未公开（2015年93000家未公开）。在各级财政部门的持续努力下，地方预决算公开工作提高了预算透明度，强化了社会监督。

财政部通报的情况显示，未公开2018年预算和2017年决算的有甘肃白银市中级人民法院等8家单位。

在此次公布的排行榜中，河南、广东、内蒙古、湖北以及青岛位列前五名，重庆、吉林、江西、大连以及山东位列倒数五名。深圳、北京以及上海分别位列第七、第十二和第十三位。

《每日经济新闻》记者注意到，预决算公开度排行榜名次变动较大，与2017年相比，前五位与倒数五位没有重复的地区。查阅2017年地方预决算公开度排行榜，前五位分别为湖南、深圳、天津、福建和宁波；倒数五位为新疆、西藏、广东、北京以及云南。

财政部监督评价局指出，根据检查数据统计，2015~2018年地方预决算公开各项指标平均达标率逐年提升，其中：各级政府和部门预算和决算完整性平均达标率分别由75.39%、72.08%提升至99.31%、99.55%；细化程度分别由71.73%、63.36%提升至99.66%、99.56%；公开及时性分别由60.17%、65.98%提升至99.89%、99.77%。

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河南将预决算公开与财力性转移支付分配挂钩

财政部监督评价局指出，部分省份将预决算透明度作为转移支付分配的重要因素，有的将预决算公开列入本省“全面对标全力推动走在前列”任务清单，有的建设“预决算信息公开动态监督系统”，有的引入第三方开展预决算公开评估。

记者注意到，此次排名第一的河南省，2018年在全省范围内开展为期一个月的2018年度预决算公开专项督查。

为了进一步规范预决算公开工作，河南省财政厅建立严格的奖惩机制，继续制定发布市县预决算公开度排行榜，向当地党委政府通报；将预决算公开工作与财力性转移支付分配挂钩，对预决算公开度排名靠前的市县适当给予资金奖励，排名靠后的适当扣减资金。

2018年3月，为全面提升预决算公开质量，云南省财政厅组织研发了全省预决算信息集中公开监督平台，用于全省各级各部门集中公开政府预决算和部门预决算信息，实现全省范围内预决算信息的动态监督。

一些地方存虚列支出等违规问题

地方预决算公开取得一定成效的同时，仍存在一些问题。

财政部监督评价局指出，一些地方存在收支不实情况。为推动地方重视公开实效，提高公开质量，2018年度抽查了政府决算公开的“城乡社区支出”科目数据，查出超范围列支、虚列支出、以拨代支、违规调整科目、以挂账方式虚减支出等违规问题。

此外，预决算公开准确性不够，整体上省级好于市级、市级好于县级。各省份在预决算公开的重视程度、平台建设、标准化程度等方面差异较大。有的预决算公开数与批复数不符，有的预决算公开表格与账务核算信息存在不一致。

预决算公开的可读性也是财政部考察的一个方面。财政部监督评价局指出，一些部门预决算中“三公”经费、政府采购安排情况等社会关注度高的信息公开指标得分偏低，限制了社会监督作用发挥。