刚刚过去的2019年，关于国资国企的词汇频频出现在主流媒体和今日头条等资讯平台。《国资报告》杂志联合“国资小新”、国资委网站和今日头条等平台，依托中央企业全流程舆情管理系统，从“两微一端”和网络大数据中筛选出2019年度国资国企十大关键词，6日晚正式发布。

数以亿计的网民，用鼠标共同点击出来的这些热词，勾勒了国企热点，呈现了改革态势，集中反映了一年来的国资国企的发展变化。

从阅读量来看，2019年度和国资国企相关的十大关键词分别为：不忘初心、高质量发展、世界一流、5G商用、嫦娥四号、监管职能转变、基层党建、国资监管大格局、双百行动、国企公开课。

北京日报客户端梳理部分关键词，带您回顾2019年度国资国企的成绩单。

【高质量发展】

2019年，高质量发展是央企工作的主基调之一。推动高质量发展是企业实现基业长青的根本要求，不少央企出台了推进高质量发展的时间表路线图，并逐渐细化落到实处。

航天科技将高质量发展纳入考核体系和全面深化改革工作中，进一步突出净利润等效益领先指标，强化世界一流对标指标，新增单位人员产出等效率领先指标和亏损企业治理等风险控制指标，取得了初步成效。

当前，推进高质量发展开局良好，但挑战依然严峻。全球经济增长低位徘徊，国内经济存在下行压力，央企高质量发展面临复杂形势。与此同时，中央企业在一些关键核心技术和高端装备等方面创新的任务十分艰巨。

2019年12月24日至25日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，总结工作，交流经验，研究部署2020年重点任务。

会议称，国资委和中央企业要准确把握面的临形势任务，保持战略定力，增强必胜信心，抓住一切有利条件，调动一切积极因素，充分运用好中国特色社会主义的制度优势和多年积累的应对复杂形势的宝贵经验，集中力量办好自己的事，确保实现高质量的稳增长。

从2020年起，国资委对央企经营业绩考核将新增营收利润率、研发经费投入强度指标，形成“两利三率”指标体系，引导中央企业更好实现高质量发展。

【5G商用】

2019年是中国5G的商用元年。6月6日，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电获得5G商用牌照。10月31日，在2019中国国际信息通信展览会现场，中国电信、中国联通、中国移动等三大电信央企和中国铁塔宣布启动5G商用。次日，三大电信央企正式上线5G商用套餐。

5G正式商用后，无线接入下载速率可以达到1G左右，相比现在4G网络有了质的提高。另外，5G基站使用了“天线阵列”，5G手机也会相应采用天线阵列的方式，这样的好处是可提供更优、更好的覆盖，为用户提供4K超高清等新体验。

5G在提升个人用户的通讯和娱乐体验的同时，还将为各行各业赋能。三大电信央企也纷纷布局，把握5G商用的发展机遇。

中国移动在14个行业打造了100个5G应用示范项目，这些项目现在已经在工业互联网、智慧交通、智慧医疗、智能制造等行业初具规模。

中国电信积极推进5G行业应用的推进，特别是在智能制造方面，利用5G低时延的特点，助力产业升级，服务社会经济的高质量发展。

中国联通则开展了“灯塔行动”，主要围绕行业头部的伙伴进行深度合作，挖掘可以合作的创新技术和商业模式，形成示范效应。

作为承担5G基础设施建设的中国铁塔表示，5G建设将充分利用现有站址资源，遵循“能共享就不新建”的原则，最大化利用现有资源，提高建设效率。

刚刚过去的2019年，诸多“5G+”的具体实践已经呈现在世人眼前。据盘古智库数字经济研究中心提供的数据，目前全球已有1000万客户使用5G服务，中国三大电信央企已经开通12.6万个5G基站，5G驱动的社会数字化转型大潮已经启动。

【监管职能转变】

近几年来，围绕“管资本”这一主题，有关部门陆续出台了多个相关政策文件，2019年更是在促进“职能转变”方面实现了新进展。

2019年4月19日，国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》（以下简称《方案》），再次强调要以管资本为主加强国有资产监管，依法确立国企的市场主体地位，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。

2019年11月7日，为贯彻落实党的十九届四中全会关于形成以管资本为主的国有资产监管体制的决策部署，按照党中央、国务院关于深化国资国企改革的有关要求，国务院国资委印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》是国资监管机构第一次以文件的形式，明确管资本的具体路径，主要内容可以概括为“实现四个转向、突出五项职能、优化四个路径、强化四个保障”。这一文件的出台，与前述文件一起，形成了围绕管资本的政策闭环。

【国资监管大格局】

国有资产管理没有放之四海而皆准的模式，没有现成的答案和先例，需要从中国国情和国有企业改革发展实际出发进行与时俱进。

党的十八届三中全会提出以管资本为主加强国有资产监管。随着监管对象发生变化，也在呼唤适应新时代要求的监管方式。

多位学者认为，“全民所有”的国有资产属性和“保值增值”等国有资产监管目标决定了一个完全、统一、规划、协调的国有资产监管体制的必要性。

2019年7月26日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在地方国资委负责人座谈会上提出，要坚持完善国有资产管理体制，加快构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋。

在业内人士看来，这将有利于从整体上搞好国有经济，进一步打破区域壁垒、行业壁垒，在更大范围、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置，实现布局结构的优化和发展质量的提高，充分发挥国有经济整体功能，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。

“构建国资监管大格局”的目标确定之后，相关工作在积极向前推进。

2019年10月10日，构建国资监管大格局研讨培训班暨工作推进会在京举行。会议要求切实加强指导监督地方国资工作，加快打造形成国资监管一盘棋，以更高站位、更广视野、更强合力推进国资国企事业再上新台阶。

2019年11月29日，国务院国资委正式对外公布《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，提出力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成国资监管一盘棋。

图片来源：“国资小新”微信公众号

来源 北京日报客户端

记者 潘福达

编辑 潘福达

流程编辑 王梦莹