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基本情况

中国铁工投资本部

中国铁工投资建设集团有限公司（简称“中国铁工投资”）是世界500强企业——中国中铁股份有限公司全资子公司，注册地位于北京市首都临空经济核心区，注册资本金50亿元。中国铁工投资定位为生态环境和绿色城市开发领域的全产业链系统服务商，拥有产业研究、规划设计、科技研发、投融资、建设管理、运营维护、咨询服务等方面一体化系统优势，是中国中铁倾力打造的国内一流生态环境系统服务商和现代城市投资运营商。

公司2019年12月重组筹备，2020年2月转入公司化运转，2020年7月更名为中国铁工投资建设集团，2020年12月揭牌并入驻首都临空经济核心区，2021年全年新签合同额、营业额、营业收入、净利润同比分别增长80.25%、20.48%、14.48%、16.15%，新签合同额突破500亿元，资产总额突破310亿元，企业的综合实力显著增强，企业的改革动力更加强劲，企业高质量发展的基础更加坚实。

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经验做法

改革要依靠组织落实，组织能力建设是实现改革目标的根本。组织建设的过程，是组织能力成长的过程，也是改革目标实现的过程。因此，如何打造一支与改革目标适配且具有自我进化能力的新型组织，承载企业“两商”战略愿景，支撑企业高质量发展，成为中国铁工投资发展过程中的一道必答题。

系统构建五大管理体系

基于打造改革驱动型组织，中国铁工投资围绕生态环境系统服务商和现代城市投资运营商的“投建营”全链条一体化定位，系统构建五大体系。

一是为改革驱动型组织“铸魂”，描绘企业战略体系。通过快速领会中国中铁重组战略构想，研判行业形势和竞争态势，中国铁工投资“十四五”战略规划确定了“生态环境+城市空间”总体战略与“品质优先、成本领先、价值投资、全链经营、生态共生”五项支撑战略，通过实施“一二三”发展规划、“三一二一”业务组合策略、十项关键行动，将集团打造成为国内一流的生态环境系统服务商和现代城市投资运营商。

中国铁工投资揭牌

二是为改革驱动型组织“塑形”，建构企业治理体系。立足企业发展定位，以“做精后台、做强中台、做实前台”组织建设原则，构建前中后台权责明确、协调统一、高效运转、管理科学的治理架构。在后台，中国铁工投资实行“大部制”，打造战略管控、构建生态、高效管理、推动变革、塑造文化价值型、服务型战略运营总部。在中台，设立投资经营事业部、建设管理事业部（商务管理部）、绿色发展研究中心等，打造理念创新、方案解决、技术引领、赋能共享的链接型、赋能型管理支持平台。在前台，科学设置“8+1”区域经营机构；重组整合3家实体子分公司；以SPV、“SPV+总包部”、“指挥部+SPV+总包部”等模式分类科学设立投资项目管理机构，打造生态环境治理和城市综合开发领域竞争能力、组织适应能力。

三是为改革驱动型组织“立制”，搭建企业制度体系。立足全链条经营需要，按照“1+N”的制度建设理念，坚持“立足企业实际、强化体系规划，先行固化已成熟的、同步优化已实施的、持续研讨未确定的”建设思路，统筹规划制度体系、操作流程、责任矩阵与执行标准，达到内化于心、固化于制、外化于形，促进战略执行、发展理念、管理思路和管理标准融合与统一。

中国南水北调集团一行到中国铁工投资调研指导

四是为改革驱动型组织“育才”，锻造人才队伍体系。贯彻落实中国中铁“5100”人才工程，始终坚持将人力资源当作高质量发展第一资源。让愿景和目标达成共识，让理念和价值观产生共鸣，让能力和素质的提升变为共同的追求，共同担起责任和使命，引导改革驱动型组织不断从优秀走向卓越。

中国铁工投资贯彻落实中国中铁“5100”人才工程打造高素质人才队伍

五是为改革驱动型组织“建圈”，涵养资源支持体系。主动融入中国中铁区域经营、立体经营体系，全面对接区域总部，与各投资公司、工程局、设计院等建立良好协同关系；深度对接金融机构，建立良好银企关系；与清华大学等国内一流高校专家建立良好校企关系；对接地方政府和平台公司，建立良好政商关系，全方位提升项目策划实施的水平和服务客户的能力。

中国铁工投资与山东土地集团、东营区政府签署战略合作协议

中国铁工投资与与南阳市卧龙区签署战略合作协议

中国铁工投资与与江苏吴江高新区签署战略合作协议

中国铁工投资与中水北方签署战略合作协议

中国铁工投资与中铁开投座谈交流

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配套实施五大运行机制

以改革驱动型组织牵引重组初创企业高质量发展，紧扣五大体系，配套实施五大机制：

中国铁工投资集团投资、建设、运营的南京龙袍生态智慧新城

一是推进实施全级次战略管控机制。创建“十四五”规划“14631”战略规划模型，即以“两商”基点擘画企业发展方位；以未来、问题、标杆、任务四个导向系统分析企业内外环境；以愿景、使命、价值观、定位、目标、逻辑六个维度立体解构总体战略；以总体规划、职能规划、业务规划（子企业规划）三个层面支撑战略执行；以任务解码、时间节点、预期成果、协同机制融合成一张任务清单锚定行动路线，以此共同支撑“生态环境+城市空间”总体战略。

中国铁工投资集团投资、建设、运营的泰城水生态环境治理项目

中国铁工投资集团投资、建设、运营的唐山花海项目

二是推进实施全系统机构管理机制。立足全链条发展、集团化运作模式，逐步理顺机构管理“1+N+1”制度建设体系，从机构客观自有属性、主观赋能属性出发，选择层级管理、组织形式、持股比例、功能用途、管理模式、战略定位六个维度，推动组织机构差异化分类管控。

中国铁工投资集团投资、建设、运营的银川都市圈城乡供水项目

中国铁工投资集团运营的北京西红门再生水厂项目

三是推进实施全周期制度管理机制。形成制度规划、制度评审联席会、制度建设阶段性复盘和实践中持续纠偏优化等贯穿制度全生命周期管理机制；编制《制度建设标准化实施手册》，优先形成企业标准的标准，从组织、业务、技术与产品四个维度健全标准体系。

中国铁工投资集团投资、建设、运营的兰州盐场污水处理厂项目

中国铁工投资集团马鞍山市向山生态环境综合治理EOD项目

四是推进实施关键性人才管理机制。以“135”统领关键性人才管理，即锁定一个目标、建设三大体系、实施五大工程，强化组织能力建设。锁定一个目标，即用三年的时间，全力打造一支系统领先、行业一流的专业化团队。围绕凝聚力、胜任能力和职业素养提升，进一步建设岗位胜任力、员工职业成长与组织学习等三大体系；实施关键岗位新型能力提升、实施训战结合岗位练兵、个人自驱成长、领导专家上讲台与“头雁领飞”等五大工程，奠定人才发展和组织建设“四梁八柱”。

中国铁工投资集团投资、建设、运营的沣西污泥处置项目

中国铁工投资集团武汉黄家湖污水处理厂项目

五是推进实施全方位资源管理机制。构建“不求所有，但求所为”合作方式，加强内外部合作全过程管理，出台《战略合作管理办法》，推动战略合作分类分级。围绕规划、设计、科研、投资、建设、制造、运营、咨询等全链条环节，汇聚“同频共振、互相促进”的战略合作资源，全方位提升生态圈资源与竞争优势。

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改革成效

中国铁工投资集团投资、建设、运营的南阳卧龙区中心城区环境综合提升项目

中国铁工投资集团投资、建设、运营的吴江盛泽城市更新项目

中国铁工投资作为承载中国中铁“第二曲线”发展的新生企业，“投建营”全产业价值链经营的新型企业，在改革发展过程中始终坚持以打造改革驱动型组织为抓手，以构建现代企业治理体系和提升治理能力现代化水平为目标，持续为组织赋能，将能力建在组织上，从资产接收到股权变更，从稳定人员到凝聚人心，强力牵引并驱动企业高质量发展，高效完成了企业“筑基”的各项工作目标。

执行主编丨李元、沈苏

责任编辑丨吴凯文（中国铁工投资）

内容来源丨股份公司规划发展部、中国铁工投资

中国中铁融媒体中心