6月以来，上海海关认真贯彻落实海关总署促进外贸保稳提质10项措施，结合上海口岸实际，从畅通口岸、助企纾困、产业稳链、区域协同四个维度，支持企业复工达产，全力稳住外贸基本盘。当前，上海海关日均接受口岸一线进出境申报报关单量约6万票，较4月中旬最低值回升3.44倍，已恢复至2021年同期的99.17%。
6月17日凌晨1时，一艘从浙江独山港出发的货船准备靠泊洋山港，夜幕下的码头一片繁忙。4个小时后，所载的150个出口集装箱就已全部完成接卸，后续将按计划搭载远洋货轮，从洋山港出口离境。
“自疫情以来，长三角地区中小微外贸企业受物流阻滞影响较大，水路‘联动接卸’模式成为越来越多企业的选择，相比传统陆路运输，该模式可以为企业节省至少一半运输时间，进出口每标箱至少分别可节约物流成本200元和400元。” 洋山港区冠东码头总经理助理李伟介绍。“联动接卸”模式将内河港口视作上海港的延伸，实施整体监管，有效组合了最经济的水水运输方式和最便利的通关政策。“该模式可以使长三角出口货物在当地港口办理报关手续，经专用驳船运抵洋山港后，直接搭载远洋货轮离境，实现一次申报、一次查验、一次放行。”洋山海关物流监控四科科长金杰介绍说，截至今年5月底，累计已有14.59万标箱的进出口货物通过“联动接卸”模式往来洋山港和长三角港口之间。近日，数辆平板运输车装载着三一重机生产的14台履带式挖掘机，驶入上海外高桥港区振东国际集装箱码头的进场道口。仅用不到一个小时，14台挖掘机完成了出口监管手续，从上海港启航至印尼雅加达港。“该批挖掘机出口采用的就是‘抵港直装’模式。出口通关手续由原先货物抵港后提前到货物抵港前，出口企业在货物运抵前即可提前申报，货物实际进入港区时便可获取查验或放行指令。出口货物如无需海关查验，运抵后自动放行、出口直装，免去在港区内堆存与多次装卸的环节，助力‘零延时’装船，实现快速通关。”外港海关查验二科科长张龙介绍说。“按照传统模式，从运抵到出口全部流程一般需要两天左右，”三一物流有限责任公司国际业务部负责人黄栋说，“在‘抵港直装’模式下，实现车—船的无缝衔接，通关时间缩短至1小时以内，大大降低物流和存放成本。”物流畅则贸易通，贸易通则产业兴。“联动接卸”“直装直提”“沿海捎带”“离港确认”等创新监管模式在上海海关落地实施和深入发展以来，有效疏通现有物流模式存在的堵点，为企业提供了更多物流路径选择，航运企业运作和水路物流效率得以不断提升，有力保障了长三角产业链供应链循环畅通。
日前，汉拿科锐动电子（苏州）有限公司进口的20余万件汽车零配件，通过海关“绿色通道”，仅用两小时便完成了查检通关全部手续。经组装后被运至上汽集团整车生产线，补上了零部件断档。上汽通用汽车有限公司的厂房里，弧光闪烁，焊花飞溅，工人将冲压件放在生产线上，机械臂上下挥舞，自动完成焊接，随后装配完成的1000辆整车下线而出。“得益于上海海关精准高效的通关方案，汽车组装急需的进口零配件源源不断地运往工厂，通关物流畅通了，我们心里就踏实了。”上汽通用关务协调管理经理朱乔鸿介绍说，目前随着上海疫情防控形势的好转，上汽集团正在“抢抓工时”，加速复工达产。
上海是汽车产业重镇，每10辆中国产汽车，有一辆出自上海。上海本轮疫情发生以来，上海海关做大汽车制造全产业链“绿色通道”，全力保障汽车制造产业链供应链循环畅通。据了解，浦东海关依托集中查检场所，采取线上预约、视频验证货物信息、无接触查检等模式，5月快速验放生产原材料、关键零部件等急需物资172批次、货值17.5亿美元。
随着上海车企开足马力复工复产，国产汽车出口一扫疫情阴霾强劲反弹。近日，上汽集团1100余辆名爵品牌整车，在外高桥港区海关的保障下，从海通国际汽车码头分批次出运，起航远赴泰国、毛里求斯、新西兰等国家。复工复产以来，4、5两月，上汽集团在外高桥口岸累计出口名爵品牌汽车2.9万辆，较去年同期实现逆势翻倍增长。
“上海本轮疫情以来，汽车出口仍能延续去年增长态势，实属不易。亮眼的数据背后，离不开海关人的默默付出。”上汽大通汽车有限公司采购及物流中心执行总监赵愉杰表示，上海本轮疫情以来，上海海关通过关企联络员、问卷调研等形式“点对点”了解上汽等重点企业通关需求，指导企业用足通关保障措施，支持企业有序扩大汽配进口及整车出口。
据统计，今年前5个月，上海市汽车出口335.3亿元，逆势大幅增长98.9%。
思特威（上海）电子科技股份有限公司是一家从事加工贸易的集成电路上游企业，企业的核心产品——图像传感器芯片被广泛应用于安防设备、无人机、行车记录仪等，畅销海内外。6月24日，该企业一批生产急需的电子元件在浦东机场海关的保障下顺利通关。
“受前期上海疫情影响，企业人手有限，导致进出口报关时效不及时。” 该企业副总经理欧阳坚表示，受益于上海海关推出的“一对一加工贸易专管员”服务，企业进出口过程中遇到的“疑难杂症”都可以得到专管员第一时间在线解决。“上海海关开展的线上业务全程网办模式，基本上能做到当日单据当日办结，大力地提升了我们的作业效率。”欧阳坚说。目前，该企业滞留海关监管仓库的货物已经全部顺利放行。
另一边，位于松江区的加工贸易企业上海森中电器有限公司刚刚经历了一场订单的“失而复得”。“公司成立27年，产品以出口加工贸易为主。今年3月底，由于上海疫情防控形势严峻，合作10年的海外客户担心所需货物不能按时交货而影响冬季销售业绩，故而决定取消原定的5万条地毯和毛毯订单。”森中电器关务经理马伟说。
关键时刻，松江海关跨前一步，主动线上调研企业困难与诉求。“针对森中电器希望海关以贸易便利化手段帮助企业抢回失去的时间的诉求。我们感到，海关有义务也有能力为企业打气，给企业增添信心。” 松江海关保税监管一科科长黄素萍表示，松江海关在加工贸易手册方面给予了企业最大的灵活度，海关业务全程网办也按下加工贸易料件流转“加速键”。
“由于企业资质良好，此前核销记录亦清晰，疫情封控期间，我通过海关在线业务受理窗口申请，上午线上提交，中午即拿到电子版的加工贸易手册，供应商就可以第一时间发货。”马伟对疫情期间海关热忱高效服务非常满意。果不其然，当海外客户得知森中电器背靠海关，增料减料均十分灵活后，结合上海疫情控制向好趋势，又向森中电器连下两笔订单，共计15个货柜，数量与去年持平。
加工贸易是上海开放型经济的引擎之一。上海海关稽查处副处长于杰华表示：“疫情短期对加工贸易企业的冲击比较明显，但是行业的整体抗风险能力比较强，恢复的情况也比较好。”数据显示，5月份上海关区加工贸易进出口值环比增长35.41%，新设手册431份，环比增长1.78倍。进入6月，83.9%的加工贸易企业产能恢复至50%以上。
“上海海关出台保链稳链12条措施，对于因疫情管控产生的滞报金、滞纳金，将分类分批受理企业申请，对符合条件的予以免征或减征。”在得知企业困难后，外港海关关员及时告知最新政策，并指导企业在不能现场申报的情况下进行线上申请滞报金减免。在收到申请后，外港海关关员对符合条件的进口货物实施了滞报金减免，共计5万余元，并开通“绿色通道”办理了快速放行手续。“这笔滞报金减免实实在在地减轻了我们企业负担！” 郭小晖说。据统计，措施落地以来，上海海关共受理滞报金、滞纳金减免申请5700余票，减免滞报金、滞纳金超2000万元，惠及1000多家企业。日前，上海精发实业股份有限公司进出口单证业务员陆喜燕顺利领取到了上海海关签发的新一批RCEP原产地证书，她欣慰地表示：“公司复工复产后，37批次货物的原产地证书都及时拿到了，预计出口享惠可达25万元，公司的订单能顺利交付了。”
随着RCEP协定落地实施，上海海关积极做好RCEP实施推进各项工作，充分释放减税降费政策红利。截至6月15日，上海海关共接受RCEP进口享惠报关单申报5473份、货值61亿元，关税减让达1.16亿元。
经过本轮疫情考验，上海外贸已进入快速恢复轨道。根据当前最新数据预测，6月份，上海口岸进出口（全国各省区市企业通过上海口岸实施的进出口）有望同比基本持平，上海市进出口（上海企业实施的进出口）有望实现正增长。
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供稿/ 上海海关
监制/ 陶永
