作者：浙江瑞安农商行党委书记、董事长 王光领

浙江省瑞安市是“三位一体”农村合作体系改革的始源地。16多年来，瑞安市始终牢记殷殷嘱托，坚持将深化农村“三位一体”改革作为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手。瑞安农商行作为“三位一体”核心会员单位，一直坚守为农服务的使命，充分发挥农村金融服务主力军作用，有效地推进了瑞安“三位一体”建设。

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中，瑞安农商行紧紧围绕“争当高质量发展建设共同富裕示范区县域金融标兵”目标定位直面农村金融供给不平衡、部分地区基础性金融功能配置不健全、普惠性金融服务不充分等问题，牵手瑞安市委组织部，率先于2021年8月25日，启动选派300名“共同富裕金融专员”进村社行动。300名高学历高素质的金融人才，聘期两年，分别派驻412个村和102个社区担任“村社金融顾问”，打通金融末梢，实现金融政策、人员、服务到村到人，探索金融赋能共同富裕的新路径。

当好联络员，织密党群互动连心网。一是推行驻点办公制度。已在全市514个村社设立金融专员驻村办公点，实行每周一日办公制度，将客户经理工作地点由银行网点前移至服务的村居社区、田间地头、丰收驿站服务点等客户聚集区。二是落实“四张致富清单”。立足村情，扎实走访，形成农情清单、村情清单、资源清单、项目清单 “四张致富清单”，打造以“全科能力、全情知晓、全心服务”为主要内容的“三全”队伍。利用大数据技术，搭建信息平台，整合全市涉农主体数据库，实现农业地图、全市农户和涉农主体精准画像。三是谋划重点特色项目。共富金融专员全面梳理研究村集体经济项目，做好项目风险评估、收支预算等可行性研究和项目经济效益分析，谋划一批覆盖特色农产品深加工、电商营销等产业发展项目。推出“强村增收”贷款，设立15亿元专项共同富裕信贷资金，每个村选择1个以上村集体经济项目进行结对，推动项目尽早落地盈利。

当好指导员，夯实农村金融主阵地。一是聚焦低收入农户“退低”。开辟“助农专线”，探索活动促销、积分助销、窗口帮销等多种形式并行；与派驻镇街为农服务中心农特产品供应链结对，引导全市6324户低收入农户创业增收“退低”。二是聚焦民营企业帮扶。结合“扬党旗 惠万企”专项企业走访行动，落实网点机构企业服务责任田，重点解决新型经营主体的融资问题。目前已服务家庭农场等新型农业经营主体3447家，发放专项贷款16亿元。三是聚焦乡村治理服务。上线农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理系统，打造村级财务代理“线下+线上”瑞安模式。上线以来已实现线上审批办理笔数10.1万笔，金额52.5亿元，为村级账务管理支出节约近150万元。实行财务收支、资产处置等“一对一”监督指导，深化“5+28+N”村账代理管理体系，即总部5名专职管理员、28个村账代理中心，N名代理会计，持续推进农村集体“三资”智慧化、现代化监管。

做好宣传员，打造普惠金融广播台。一是强化党建引领。打响“安心红马甲”共同富裕金融专员党建品牌，通过“党员联学、活动联办、服务联抓”等形式，夯实共富红色引领力的组织基础。如与温州善康农业开发有限公司建立党建联盟共同打造“安心农场”，创新“农场+平台+消费者”消费模式，以“农耕体验+助农帮销”实现供需互利共赢。二是普及数改理念。积极参与瑞安市智慧农业大脑、智农共富平台等数字化服务大平台建设，加快业务办理线上化、智能化进程，提升客户办贷体验度。加速“浙里贷”“普惠贷”等线上平台应用，以“整村授信”“整社授信”推进农户小额普惠贷款，构建“无感授信”白名单，发放纯信用普惠贷1.5万户、贷款金额21亿元。三是宣讲农金知识。依托文化礼堂、村社宣传栏、丰收驿站、微信公众号、短视频等载体，开展“农村金融讲堂”等形式的宣传教育，推广金融助推共同富裕、国家小农户和现代金融有机衔接试点的好做法好案例。

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2021年8月25日，围绕争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵的目标定位，由温州瑞安市委组织部牵头、瑞安农商行实施，瑞安市向农村、社区派驻300名“共同富裕金融专员”，积极推进金融服务下沉，助力乡村振兴、共同富裕。

当前，金融供给不平衡不充分，部分地区基础性金融功能配置不健全，普惠性金融服务还不充分。300名“共同富裕金融专员”，即日起派驻到瑞安市23个乡镇（街道）、412个村和102个社区担任金融顾问，通过党建引领，打破银村间信息壁垒，为群众办实事，实实在在提高农村金融的可得性和便利性。

该活动推出六大职责、五大机制，从制度上确定“共同富裕金融专员”的工作职责和任务，规范行为，避免商业化、形式化。“共同富裕金融专员”将为派驻单位义务开展防诈骗宣传，介绍各级政府服务“三农”金融政策、小农户和现代金融有机衔接试点等优惠举措；在经济项目结对上，将帮助各村社每年至少新增1个优质的集体经济储备项目，创新机制体制，解决农户生产经营中遇到的困难，帮助村社低收入农户“退低”等。这些都有具体指标，确保按月、季度、年“一村一清单”报送市委组织部。

“我们将通过党建引领，整合资源，丰富共同富裕金融服务项目与内涵，促进村集体经济增收与农民增收，强化过程管控，定期召开问效会，评选十佳实践案例，构建党组织领导的共建共治共享乡村善治新格局。”市委组织部负责人说。下一步，瑞安市委组织部将加强统筹，加强帮扶，加强支持，定期召开问效会，研究“共同富裕金融专员”进村社开展过程的新问题、新情况和应对的新办法，建立工作长效机制，确保活动落到实处。