市政府近日印发《成都市新经济企业梯度培育若干政策措施》并于今日挂网。《成都市新经济企业培育梯度若干政策措施》（以下简称《措施》）和配套实施的《成都市新经济梯度培育企业认定办法》（以下简称《办法》），指出聚焦数字、智慧、绿色、安全等重点发展领域，以新技术为核心驱动，根据企业的技术领先、营收规模、融资能力、人才团队、绿色认证等情况，建立“新经济种子企业”“新经济双百企业”“新经济示范企业”3个梯度的培育库，每年培育“新经济种子企业”不少于1000家、“新经济双百企业”100家、“新经济示范企业”30家，分层分级开展精准培育和服务，打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业集群。

记者注意到，相比2018年7月印发的《成都市新经济企业梯度培育若干政策措施》和配套实施的《成都市新经济梯度培育企业认定办法（2020修订）》，此次印发的《措施》和《办法》调整了认定办法，将原有的“种子企业——准独角兽企业——独角兽企业（或行业领军）”调整为“新经济种子企业——新经济双百企业（重点关注企业）——新经济示范企业”三个梯度进行认定和培育。

为何要变化企业培育梯度？

其中一个重要原因是，对标国家、省级梯度培育导向。市新经济委企业服务处处长杨泉向记者透露，国家和省市先后出台了一批关于壮大市场主体、支持中小企业发展的新举措，政策导向逐步聚焦“专精特新”领域。紧密契合国家、省、市支持企业技术创新的要求，市新经济委在深入研究借鉴上海、深圳、南京、合肥等多地专精特新认定办法和四川省新经济示范企业的评价指标基础上，对认定办法作出上述调整。调整后的培育梯度，更加注重建立起阶梯状的全方位培育体系。

中小微企业发展好坏不仅事关市场经济的活力和社会创造力，而且对居民就业、社会财富创造等也具有重要影响。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，中央、省、市接连出台一系列“助企纾困”针对性政策举措，在一定程度上缓解了部分中小微企业生存发展的困难。杨泉表示，“此番变化企业培育梯度，还有一个重要原因在于，要更加精准、有力地服务中小微企业，特别是创新力强、专业化水平高，能够助力产业基础高级化和产业链现代化的中小微企业。”

来自市新经济委的数据显示，2021年，全市新增新经济企业共58.3万户，同比增长27.3%，双百企业新经济营收同比增长35.3%。近三年来，全市新增科创板和创业板上市企业近六成是新经济企业，成都国家级专精特新“小巨人”企业中新经济企业占比达45%，省级专精特新中小企业中新经济企业占比达37%，为成都经济发展、产业建圈强链增添了强劲动能。“这充分说明，我们的政策更需要对标国家、省市相关政策，向专精特新领域倾斜。”

一个细节是，此次发布的《措施》，对每年培育的“新经济种子企业”“新经济双百企业”和“新经济示范企业”，给出了具体量化目标。“《措施》明确每年培育新经济种子企业不少于1000家，如此大体量的规模，着眼于初创企业的可持续发展，聚焦于推动初创企业成长为专精特新‘小巨人’企业的进程。”杨泉向记者分析说。

除了培育梯度的变化，评选导向也发生了变化。记者注意到，评选导向由原来的“资本认可为主，市场认可为辅”转变为“技术+市场+资本+人才+绿色”的综合评价方式，相比原来的全体覆盖，此次重点聚焦数字、智慧、绿色、安全等重点领域，更加注重企业生长全周期服务的灵活性和衔接性，认定条件更加科学精准。

成都日报锦观新闻 记者 李艳玲 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪 图片 本报资料图