摘要：在上海城市定位与人才宏观政策引导下，本市职工队伍规模趋于稳定，队伍来源呈现多元，就业分布与上海经济发展同步，第三产业、非公企业、重点行业成为吸纳职工就业的主力。

“80后”“90后”一代独生子女逐渐成为职场中坚力量，劳动者择业主动性提升显著，“互联网+经济发展模式”催生一大批新型就业群体……今天新鲜出炉的上海第八次职工队伍状况调查显示，过去五年，沪上劳动关系呈现新情况新特征，职工队伍正发生深刻变化。

外来常住人口2014年达到峰值

上世纪80年代是我国生育高峰期，近五年正是“90后”一代走上就业岗位的年份。调查显示，“80后”“90后”职工占比已达半数。工会系统抽样调查中，35岁及以下职工占比57.7%，远高于2012年的45.7%。

在代际结构发生重大变化的同时，职工队伍的学历结构也在不断优化。市人社局就业促进中心发布的“本市就业景气指数”显示，上海就业人员中大专以上学历劳动者占比稳步上升，2017年8月比重达39.8%，比五年前同期上升10.2个百分点。不仅如此，来沪劳动力与上海户籍劳动力在文化素质方面的差距也在不断缩小，《上海市来沪人员就业状况报告（2017）》数据显示，2017年6月在沪登记就业的外省市户籍来沪人员中，具有大专以上学历的约占35.8%，与五年前同期水平相比增长17.2个百分点。

相比前个五年段职工队伍规模直线上升，近五年来本市从业人员数量自2014年起趋于稳定。同时，外来常住人口规模在2014年达到峰值后，出现拐点。《上海统计年鉴》数据显示，本市外来常住人口数2011年为935.36万，2012、2013、2014年逐年上升至960.24万、990.01万、996.42万，2015、2016年则分别下降为981.65万、980.20万。市人社局就业促进中心发布的《上海市来沪人员就业状况报告（2017）》数据显示，2013年至2017年上半年，首次在沪登记就业人员的月平均数呈递减趋势。

另一方面，上海作为经济发达地区，对高校毕业生的吸引力度持续，大学生劳动者持续增加。特别是五年来非沪籍高校毕业生落户、上海高校外省市生源毕业生留沪就业比例持续增高。市政府工作报告显示，2013至2017年非沪籍应届高校毕业生直接落户上海9.7万人，是上个五年的1.2倍。外籍人才也成为本市职工队伍的有益补充，2013-2017年上海引进归国留学人员5.6万人，是上个五年的2.7倍；在沪就业创业的外国人达到21.5万人，占全国的23.7%。更有数据显示，来沪工作的外国人才所处职位普遍较高，其中高级管理人员占比33%、一般管理人员占比47%、高级技术人员占比8%。

新型就业群体超过150万人

第三产业、非公企业、重点行业已成为吸纳职工就业的主力。调查报告显示，第三产业职工就业占比稳步提高，第二产业职工占比仍近三成。从所有制结构分布上看，非公企业职工总量持续增长，已成为吸纳就业的主力，国有企业职工占比从2011年的17.2%，下降至2016年的16.1%。调查还发现，在供给侧结构性改革及上海产业发展政策助推下，本市一些重点行业从业人员数量增加明显。金融业、租赁和商业服务业从业人员分别从2011年的28.41万、62.31万，增加到2016年的36.42万、133.18万。在六大重点工业行业中，汽车制造业、精品钢材制造业、生物医药制造业从业人员分别由2011年21.97万、2.43万、8.43万，增加到2016年的24.04万、2.77万、8.80万；而石油化工及精细化工制造业、成套设备制造业从业人员规模基本保持稳定。

随着互联网、大数据、云计算等信息技术广泛运用，新技术、新产业、新模式、新业态企业不断涌现，职工就业方式日益多样。一些新兴的市场主体以小微企业为主，用工方式特点表现为工作地点不固定、工作时间更灵活、工作完成方式更具自主性。分享经济快速发展，催生了“互联网+经济发展模式”，快递员、送餐员、“网约司机、网约厨师、网约主播”等职业大量运用移动互联网进行业务经营，出现一支规模大、流动性强、分布广泛的新型就业群体，据市总工会的不完全统计，本市新型就业群体截至2017年已超过150万人。

收入方面，本市职工工资增长速度总体高于本市生产总值增速。从2012年的每年人均56300元增长到2016年的78045元，增幅达38.6%，年均增幅8.5%。这五年间，上海最低工资标准也由2012年的1450元提高到2017年的2300元，最低生活保障标准由2012年每人每月505元提高到2017年的970元，增幅分别达58.6%和92.1%。本次抽样调查显示，近五年中加过3次及以上工资的职工占49.3%，加过2次的17.6%，加过1次的15.8%；有81.9%的被调查职工表示，与五年前相比，生活状况得到了改善和提高。

职工主人翁意识不断增强

调查报告结果表明，在维护职工权益的劳动法律法规与制度建设进一步健全完善的大背景下，企业、职工双方法律意识、法治观念不断增加，依法协商维权日趋成为劳动关系双方的普遍选择。截至2017年，全市各企事业单位建立工会劳动法律监督组织数量达10000个，比2011年增加16.3%；已建会且具备集体协商条件的企业集体协商建制覆盖率达90%以上，工资集体协商建制覆盖率达80%以上。本次抽样调查中，职工表示如与单位发生劳动争议，解决方式首选工会法律援助的占35.1%、申请劳动争议仲裁的占23.5%、找企业调解委员会的为13.6%。

随着职工政治文化权益实现度不断提升，主人翁意识不断增强。调查数据显示，51.3%的职工认同自己是单位的主人翁；职工“非常认同”“认同”自己目前工作实现了“体面劳动”的合计达45.0%。

另一方面，互联网已成为职工获取信息的主渠道。随着网络与生产、生活更深度的融合，职工群众生活工作“在网上”已成为一种常态。抽样调查显示，职工获取信息的主要渠道上，选择互联网为主渠道的已过半数，达51.9%，比2012年同期增长近9个百分点，其中主要依靠微信或App获得信息的占 35.3%、依靠网站获得信息的占16.7%。本次职工队伍大调查中，职工对工会组织及工会工作感受度也在不断增加中。30.9%的职工认为工会在维权方面“有重要作用”、46.4% 的认为“能发挥一定作用”，两者合计达77.3%；职工平时对工会工作与事务关心程度上，表示“很关心”的有17.2%、“比较关心”的43.9%，两者合计61.1%；有一半以上的职工积极参与了单位工会组织的劳动竞赛、合理化建议活动。

自1980年第一次职工队伍状况调查以来，每五年开展一次全市性的职工队伍状况调查，已成为上海工会的一项常态化工作。本次调查数据显示，截至2016年底，全市工会会员达857.2万人，比2011年增长了3.9%，其中农民工会员360.9万人，比2011年增长15.3%；农民工会员占全市会员总数的42.1%，比2011年的37.9%增长4.2个百分点。全市基层工会组织5.13万个，覆盖建会单位26.7万家。