创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新为民，是城市发展的关键一环。奎文区作为潍坊的中心城区，优化公共服务软环境，是助力潍坊高质量发展的重要支撑。今年以来， 奎文区人社局勇于创新，进行了一场刀刃向内的改革，打造“全业务无差别、一体化零距离”的人社服务新局面。

一窗受理、一窗办结

—— “综合柜员制”打破传统服务模式弊端

    “我是来办退休业务的，现在的办理模式给我的体验就是方便、轻松、不操心，这事办的让我很舒心。”市民郭女士在奎文政务服务大厅的人社窗口办理完退休手续满意地说。由于是第一次来办理业务，来之前郭女士已经想象了办理业务要在好几个窗口排队、怕材料准备不全要重复跑腿的问题，令她没想到的是，竟然在一个窗口就快速办理完了业务。

今年4月份，奎文区人社局在潍坊率先创新推行“综合柜员制”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受理审批分离经办模式。该模式将原有按业务、科室划分的传统结构优化整合，让群众“进一扇门，取一个号，排一次队”即可实现业务通收通办。

这项改革打破了以往人社窗口业务办理的局限性和各部门之间的业务壁垒，以前群众需要跑三个部门才能办理的业务，现在在人社服务大厅一个窗口就可以办结。通过提供全周期全流程服务，围绕就业参保、退休、解聘、失业、工伤、档案流转等进行“一件事”打包办理，打造一人受理、全程办理服务模式，实现关联业务一趟腿办好。

同时，奎文区人社局对公共服务进行系统改革，全面梳理161项业务，进行颗粒化拆分，通过内部流转、数据共享、“二次”材料减免等方式进行流程优化再造，实现材料压缩30%以上，有效提高了办事效率，提升了服务水平，使群众获得了良好的办事体验。

摆脱时空限制

——多元线上服务体系让业务办理“零跑动”

“之前我们办理员工社保业务都是在公司网上操作，非常方便，因为单位电脑出了问题，我们来到大厅办理，在工作人员的帮助下很快就办完了业务，给我们企业带了极大的方便。”潍坊宜顺机械设备有限公司的王峰峰办完业务后由衷地赞叹，她表示，对企业来说，时间就是成本，线上的快捷办理，工作人员的贴心服务都是对潍坊营商环境最好的说明。

奎文区人社局创新服务方式，着力构建“线上+线下”的全方位智慧人社服务平台。开发了奎文人社微信小程序，通过应用程序受理，推行人社服务秒办秒批，让群众足不出户就能办理部分业务，真正实现指尖间的信息流通，社保经办服务更加方便快捷。

今年3月份，奎文区人社局开通了全市首部人社政策服务专线2412333，集人社政策咨询、业务信息查询、投诉举报受理、群众意见反馈等服务于一体，实现人社咨询服务多号合一，一号接听。形成了以电话为主，集电子邮件、微信、手机APP等方式为一体的全方位、立体式的人社服务体系，实现“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”“电话办”等业务办理新模式。

告别“满城跑”烦恼——

“人社管家”打造便民服务新风尚

为进一步减轻办事压力，让企业和百姓办理业务不用满城跑，奎文区人社局依托智慧人社信息系统，打通街道、社区经办业务普及渠道，创新提出“人社管家”服务理念，在全区共培育“人社管家”1000余名，辖区内8个街道全覆盖。实现人社服务全流程留痕、电子化审批、业务送上门，真正实现人社业务“便民办”、“就近办”。

在奎文区苇湾社区，“人社管家”徐洪芳在社区服务中心为群众办理完业务后，就走进社区的商户中宣讲劳动保护政策，并收集群众遇到的问题。谈及“人社管家”这个身份，徐洪芳深有感触：“我是通过政府公益性岗位安置在社区就业的，通过我的工作，把政策送到企业门上、送到群众手中，为社区居民和企业提供便利的服务，我觉得非常有意义。”

苇湾社区党委副书记丁群表示，通过“人社管家”队伍的建立，既解决了大龄就业困难人员的就业难题，还为社区充实了工作力量，在政策宣传、劳资纠纷调解、疫情防控、文明城市创建、安全生产排查中发挥了关键作用，实现了惠民政策落地和基层服务提升的有效结合，“人社管家”服务得到了社区内企业和居民的一致好评。

强化作风建设——

人社服务“提质、扩容、增效”

奎文区人社局积极推进作风建设，向内挖掘经办潜力，服务水平得到有效提升。

为提升服务质量，奎文区人社局开设了多个特色服务。一是在大厅内配备“人社小马甲”，主动靠前服务，负责导问导引、疑问解答、主动对接等业务。二是设立“放下就走”材料收集箱，针对部分业务，办事群众依照材料清单分区分格投放材料即可，无需再排队，通过预留信息接收反馈就可以了。三是开设特色窗口，打造“办不成事”反映窗口、“快办”窗口等，简单事项当场办，复杂事项“一办到底”，打造了疑难业务关口前置、兜底服务、限期办结、问责问效的闭环工作机制，竭尽全力为办事群众解决问题。

奎文区人社局创新实施了综窗业务联审会签制度，将办事不畅、群众反映集中、综窗难点堵点等142项业务实现内部委托授权，切实解决以往多头报请、层层审批的问题，真正打破业务壁垒，后台流转时间压缩60%，做到审批事项一窗办、零等待。 “奎文区人社局秉持‘为民服务不能说不，把事办成全力以赴’的服务宗旨，努力把老百姓的事办好、办快、办成。” 奎文区人社局二级主任科员苏宏一说。

人社服务的创新，最终目的是让老百姓方便、满意、舒心，真正享受到改革带来的福利，同时让企业感受到潍坊发展环境的不断优化，为建设人民满意的现代化品质城市贡献力量。

潍坊市广播电视台

融媒记者：宫海娜 刘世亮 方琦