十年回眸，沧桑巨变。

党的十八大以来，农发行甘肃分行认真贯彻落实国家支农强农惠农方针政策，锐意进取、砥砺奋进，在陇原大地上深刻诠释着“支农为国、立行为民”的职责使命，奋力谱写服务“三农”的崭新篇章。

10载时光见证，10载匠心传承。10年来，甘肃分行在全国系统首创“农社担贷”农民合作社直贷模式，办理全系统第一笔通过住房公积金系统结算的存款业务，搭建全系统第一个住宅维修资金云管理平台系统，投放全省第一笔国家储备林贷款……一个个具有里程碑意义的新跨越，在发展史上留下深深的印记和浓墨重彩的华章。

数据显示，从2011年12月末至2022年8月末，贷款规模由380.05亿元增长到1892.31亿元，贷款余额年均增长36.17%、人均贷款余额增长近5倍。存款余额增长近10倍；存款日均余额增长近5倍。贷存款两大主要指标实现历史性突破……

灼灼岁序，华章日新；山水万程，步履不停。十年来，甘肃分行迎难而上真抓实干，不甘落后奋起直追，努力推进业务高质量发展、全面夯实高质量发展基础，形成了独具特色的“甘肃经验”，探索出经济欠发达省份农发行后发赶超的“甘肃路径”，交出了一份精彩的高质量发展“甘肃答卷”。

▲农发行甘肃省分行贷款支持的环县标准化肉羊养殖扶贫示范合作社建设项目

精准发力啃下脱贫攻坚“硬骨头”

十年前，甘肃是全国脱贫任务最重的省份，历史上曾有“陇中苦瘠甲天下”之称。十年来，甘肃分行坚持把打赢脱贫攻坚战作为“一号工程”和首要任务，第一时间成立扶贫工作领导小组和扶贫金融事业分部，构建“一组两会”运行机制和“1+4+7”组织体系，设立扶贫业务处，在辖内二级分行设立扶贫业务部，在临洮、和政、舟曲等3个深度贫困县增设机构。同时，率先在全省金融系统设立扶贫专门机构，率先投放首笔易地扶贫搬迁贷款，率先向市州县延伸扶贫金融服务机构并实现有机构贫困县（区）全覆盖，率先制定金融扶贫五年规划。脱贫攻坚期内，全行累放扶贫贷款1018.84亿元，助力贫困县脱贫“摘帽”；扶贫贷款投放额、余额连续4年居全省同业首位，荣获2020年全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体，有6个单位、8名个人先后获省部级脱贫攻坚表彰。

走进黄花滩生态移民区，富民新村、为民新村、圆梦新村、惠民新村、感恩新村……沿省道316线一路东行，十多个移民新村村容整洁，产业兴旺，八瓣梅、马鞭草、金丝菊等，蓝的、粉的、黄的，争奇斗艳，把村子装点的格外靓丽。在农发行投放的7.48亿元古浪县黄花滩生态移民暨扶贫开发易地搬迁项目，让6.24万亩来自南部高深山区的群众落户黄花滩。据统计，支持的易地扶贫搬迁项目覆盖31国家扶贫开发重点县和5个插花贫困县，惠及贫困人口45.18万人，其中建档立卡贫困搬迁人口23.95万人，占全部拟搬迁人口的53.01%。自2015年8月开办易地扶贫搬迁贷款业务以来，累计向11个市（州）38个县（区）审批易地扶贫搬迁贷款项目58个194.37亿元。这些项目在甘肃分行的支持下，上演着一个个生态移民斩穷根、心连心奔小康的动人故事。

易地搬迁不仅要“安居”，还要配套建设基础设施，让搬迁居民“富起来”，最终实现“乐业”。2012年初至2022年8月末，累放基础设施贷款1580.03亿元，其中投放水利贷款130.79亿元，除险加固病险水库水闸24座，修缮疏浚河道沟渠445公里，增加蓄水能力101万立方米，改善灌溉面积221300万亩。投放改善农村人居环境贷款171.43亿元、生态环境建设与保护贷款87.28亿元，助力建设美丽乡村。

产业兴，百业兴。聚焦产业兴旺，围绕“牛羊菜果薯药”六大产业和新产业新业态，加大政策性金融支持力度，用金融活水浇开了一个又一个的产业之花，让特色产业成为经济发展的引擎和农民增收的支柱。2012年至2022年8月末，累计支持特色农业企业1351户、发放农业信贷化贷款541.67亿元，全行特色优势农业产业支持省级以上龙头企业47户，占全省的40%，贷款余额由2011年底的56.83亿元增加到2022年8月末的276.53亿元，带动贫困人口10.71万人次，每亿元贷款带动建档立卡贫困人口378人次。以支持定西马铃薯为例，甘肃分行把支持马铃薯产业作为信贷品牌，累计向285户马铃薯企业投放贷款63.39亿元，服务带动建档立卡贫困人口19.84万人，人均每年实现产业增收942元。据不完全统计，在政策性资金的支持下，近10年来定西依靠马铃薯产业累计脱贫4.1万户、17.2万人，真正让马铃薯产业成为脱贫薯、致富薯。

坚持“一张蓝图绘到底”，配齐“一村一队，一队三人”帮扶力量，驻村工作队自带锅碗瓢盆，吃住在村部，把“真扶贫、扶真贫”理念落到实处。在行领导每人帮扶3户、处级以下干部每人帮扶2户的基础上，每年指派专门驻村帮扶工作组，累计选派510人次参与全省脱贫攻坚事业。同时，与省工商联、扶贫办、光彩会签订《金融支持“万企帮万村”精准扶贫行动战略合作四方协议》，支持企业176户，贷款余额52.77亿元。开发上线“甘味·农发微购”电商平台，设立扶贫产品专柜，购买或帮助销售扶贫农产品超160万元。与天津、青岛、福建等地区建立协同推进机制，累计引进招商资金3.37亿元，帮助销售贫困地区农产品142.89万公斤、10339万元。

这些数据的背后，饱含着甘肃农发行人倾心扶贫的家国情怀和专业素养。从服务脱贫攻坚工作一开始，甘肃农发行人就立下了“为甘肃做实事、为家乡办好事”的宿愿。在政策性金融的支持下，全省“两不愁三保障”目标全部实现，甘肃全面建成小康社会，困扰甘肃千百年的绝对贫困问题，终于历史性得到解决。

▲农发行甘肃省分行贷款支持的武都区坪垭藏族乡整乡易地搬迁项目

战贫战疫奏响政策性银行强音

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得全面胜利后，主动顺应“三农”工作重心发生历史性转移的形势，明确提出把服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为工作重中之重，有针对性地提出“聚焦四大区域、带动三类人群、突出两个融合、用好两类政策”的工作思路，推动项目、资源、举措向巩固拓展脱贫攻坚成果倾斜。2021年来，投放衔接贷款565.99亿元，至2022年8月末衔接贷款余额1294.67亿元，较年初净增215.81亿元，增幅20%。

减费让利落下去，企业成本减下来。积极落实减费让利惠企措施，对复工复产贷款首年再优惠，扶贫贷款、生猪全产业链贷款和小微企业贷款首年再优惠，全面推广运用农发行31条差异化政策，推动各项政策和各类资源向重点县和帮扶县倾斜。截至8月末，分别向58个脱贫县、23个重点县投放贷款243.84亿元、86.75亿元，同比多投48.95亿元、18.69亿元；在58个脱贫县、23个重点县贷款余额分别达1042.44亿元、377.37亿元。在27个有农发行分支机构的脱贫县全部消除贷款投放“空白点”。经过持续努力和攻坚，甘肃分行在人民银行、银保监局金融机构服务乡村振兴考核评估中连续两年获得优秀的最高等次。

脱贫攻坚是一场大考，疫情防控也是大考。自2019年新冠肺炎疫情发生以来，按照“特事特办、急事急办”原则快速启动应急通道，最大限度降低疫情影响，确保全面小康路上不掉一户、不落一人。疫情发生来，累计审批疫情防控相关领域防疫应急类贷款71笔18.86亿元，累计支持受疫情影响行业复工复产企业114户79.51亿元。三年来，累放贷款287亿元支持139户企业复工复产。

千里之行始于足下。这一份份亮眼“成绩单”的背后，是甘肃分行上下勠力同心、积极作为，逆势前行、攻坚克难的缩影，是奏响政策性银行职能强音的生动影像。

▲农发行甘肃省分行贷款支持的甘肃圣越农牧发展有限公司新增9000万羽白羽肉鸡产业化一期建设项目

聚焦五篇文章助力陇原振兴

甘肃作为欠发达地区和老工业基地，是发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势比较明显的省份，面临着扩大经济规模和加快转型升级的双重任务。2020年12月省分行新一届党委成立以来，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，紧密结合省情实际和形势任务变化，深入思考研究，统筹谋划部署，结合实际逐步形成了“水、绿、地、城、业”五篇文章，引导全行用实际行动诠释家国情怀和责任担当。

“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”是甘肃分行一直以来牢牢坚守的初心，也是业务发展的“压舱石”。甘肃分行始终把及时足额保障粮油购销调储资金供应作为重要政治责任抓好，杜绝区域性“卖粮难”问题和“打白条”现象，持续擦亮“粮食银行”特色品牌。2012年1月初至2022年8月末，累放各类储备贷款174.53亿元，支持收储粮油（籽）151.29亿斤，新增省级储备13.93亿斤，新增市县级储备8.4亿斤，地方增储计划完成率100%；发放棉花收购贷款18.7亿元，收购籽棉21.71万吨；累放市场化收购贷款278.61亿元，支持收购粮油319.86亿斤，支持企业收购加工粮油总量在全省市场份额始终保持在50%以上。

既在高处“布局”，又在新处“施工”，更在实处“落子”，持续擦亮甘肃分行支农品牌形象。一是扭住“水”的源头。紧扣全省水利建设“四抓一打通”实施方案，大力支持供水、调水、节水、治水、水生态治理，今年已投放水利贷款16.78亿元。二是厚植“绿”的底色。积极对接“双碳”行动方案，制发高质量服务生态文明建设的实施意见，支持全省新能源和国储林建设，截至8月末，累计投放绿色信贷99笔、164.96亿元，较年初净增160.55亿元，增幅50.99%，高于全行贷款增速31个百分点，存量绿色信贷项目215个475.41亿元，占全行贷款的25.66%。三是紧抓“地”的根本。聚焦全省新建高标准农田、新增高效节水灌溉面积等重点任务，综合运用土地交易两项指标，加大对高标准农田、耕地保护、土地综合整治等领域支持力度。今年已投放农地贷款72.39亿元，贷款余额90.81亿元。四是把握“城”的趋势。支持以县城为重要载体的新型城镇化建设。今年已投放贷款107亿元，重点支持县城补短板、城乡融合和县域重大民生项目。五是打造“业”的引擎。聚焦产业兴旺，加大政策性金融支持力度，助力打造农业产业集群、百亿级产业强县和特色产业大县。去年以来累放产业贷款158.59亿元，产业贷款余额达到257.71亿元，推动特色产业成为县域经济发展的引擎和农民增收的支柱。

▲农发行甘肃省分行贷款支持的甘肃金徽矿业有限责任公司绿色矿山生态环境建设与保护贷款

强基固本提升内部管理水平

十年来，甘肃分行党的建设和队伍建设迈出重大步伐，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和党史学习教育常态化长效化等集中性学习教育活动，坚持用好“首议题”学习、“三会一课”等形式，促进全体党员干部加强政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

通过系列学习教育活动，各级党组织和广大党员干部干事创业、担当作为的精神得到进一步提振，全行上下从严求实、思进思变、创新创业的热情不断高涨，全面推动了全行改革发展稳定各项工作。党风廉政建设取得重大进展，坚持从严管党治行，全面落实中央八项规定精神及其实施细则，常态化开展警示教育，扎实开展‘三不’一体推进重点领域专项治理，紧盯信贷领域、财会运营领域、选人用人领域，强化“不敢”“不能”“不想”。各级党委、纪委贯通协同，推动全行作风建设实现根本性变化。

在党建的引领下，全行经营效益取得重大突破，经营利润由2011年末的6.71亿元增加到2021年末的8.55亿元，增长27.42%。资产质量得到重大提升，从2012年1月初至2022年6月末，累计清收处置不良贷款20亿元。

▲农发行甘肃省分行7亿元农业科技贷款支持国家级杂交玉米种子生产基地及种子产业园改造提升项目

回望十年，令人振奋；展望未来，豪情满怀。接下来，农发行甘肃省分行将坚定不移走好高质量发展之路，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，全力以赴推进业务实现高质量发展，把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向统筹起来，为奋力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面贡献政策性金融力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（南忠航）

责编：张炜 郭锦辉