9月22日，国家税务总局怀化市税务局在麻阳县召开全市税务系统优化税源管理方式与个人绩效考核工作现场推进会，对在麻阳县税务局试点成功的优化税源管理方式“积分+抢单+派单”管事制作了全市推介。湖南省税务局考核考评处长李海波到会指导，对麻阳的个人绩效管理创新举措给予了充分肯定。

据悉，怀化市税务局是全省税务系统唯一在市、县两级整体开展个人绩效先行示范的单位。该局在深化税收征管改革优化税源管理方式和减税降费政策落实等重点工作中积极开展个人绩效考核工作探索。麻阳县税务局在承接个人绩效考核助推优化税源管理方式的试点工作中，坚持问题导向，创新推出了优化税源管理方式“积分+抢单+派单”管事制，以聚“三力”、定“三制”、增“三效”破解了三大问题，并取得了初步的试点工作成效，为个人绩效助推重点工作提供了可复制、可推广的“麻阳样本”。

聚“三力”，破解思想认识偏差的问题。该局通过加强组织领导、分级培训、文化引领，聚合了改革“向心力、驱动力、内生力”，引导全局上下树立了“大绩效”观念。组建了由36人组成的工作专班，推出了优化税源管理方式与个人绩效考核工作方案、考评细则等各类制度8项，提炼了以“向上、向善、向前”为核心内容的“快乐绩效”文化等，营造了“人人讲绩效、事事看绩效、时时用绩效”的浓厚氛围。通过召开各层级动员会、部署会、推进会和支部会议等，进一步引导干部转变思想观念、打消思想顾虑、消除抵触情绪。

定“三制”，破解职责定位不准的问题。该局在试点工作中，推进优化税源管理方式和个人绩效考核深度融合，推出了以“积分+抢单+派单”方式为主要内容的个人绩效专项考评机制。把优化税源管理方式工作任务明确为104条个人绩效专项考核内容，再细化为51项积分任务、28项抢单任务、20项派单任务和5类“以数治税”创新加分任务，形成“单随责走、人随事转”的责任链条。并通过建立个人积分台账、设置“55+5”优化税源管理方式个人绩效专项考核分以及3个年龄段干部加分调整系数等举措拉开考核差距，做到用事项积分“激出”主动干事的活力，用工作派单“派出”不甘落后的压力，用任务抢单“抢出”奋勇争先的动力。今年以来，该局有39名干部通过主动抢单完成任务获得了个人绩效加分、有5名干部因未完成常规任务受到了个人绩效减分，二季度考核差异率达到92.9%。

增“三效”，破解管理效能弱化的问题。该局聚焦“数据化管事”目标，通过建团队、搭模型、强运用，不断增强专业人才支撑、专项税源管理和专门结果应用的效能。在专业人才支撑方面，组建一支既有计算机基础，又懂税收业务的“智税麻阳”专业化以数治税团队。在专项税源管理方面，探索构建3个行业和1个税种的税源数据分析模型，基本实现了税源管理数字化、电子化、自动化分析运用。在专门结果应用方面，打破“优秀轮流当”等论资排辈、平衡照顾的做法，强化典型带动和标杆作用，盘活用好各年龄段干部，让“成长期”青年干部有奔头、“成熟期”中年干部有舞台、“成就期”年长干部有动力。

优化税源管理方式“积分+抢单+派单”管事制的推出，使干部的工作热情高涨，很多任务都抢着干。参会代表杨素梅表示，麻阳县局的试点经验让人眼前一亮，对于解决当前基层个人绩效考核和优化税源管理工作面临的问题提出了很好的解决办法，将努力学习借鉴和运用，不断激发本单位干部干事创业的活力。

“麻阳的试点工作通过个人绩效撬动了优化税源管理方式工作提质增效，对于全市系统推动个人绩效管理有很大的借鉴意义，下一步，我们将持续推动个人绩效考核对整个重点工作的覆盖，进一步激活干部干事创业能动性，在深化税收征管改革的新征程上，交出奋力推进税收现代化、助力高质量发展的‘税务答卷’！” 国家税务总局怀化市税务局党委书记、局长盘海源说道。（蒋秀德 王东 童道城）