《中国农资》记者 童 玲 李 阳
“加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。”近日召开的中央农村工作会议对耕地保护和建设提出了新的部署。
粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。多年来，我国始终高度重视土壤健康，坚持“在利用中保护，在保护中利用”，下大力气推动耕地保护建设，不断取得新的进展和成效。那么，农资行业当如何抓住这一机遇，围绕耕地保护和建设开展工作？近日，《中国农资》记者采访了相关部门负责人、业内专家和企业代表。
耕地保护 困境仍存
“我国耕地质量存在水土流失、土壤板结、土壤酸化、土壤养分不均、土壤盐碱化、土壤污染等区域退化问题。土壤资源非农占用、破坏以及土壤风蚀、水蚀、污染、肥力退化等现象普遍存在。”一位农业相关部门专家提到，如东北地区黑土区水蚀已十分严重；部分地区因侵蚀、不合理耕作，耕层变薄，土壤保墒保肥能力变差；东北、黄淮海、长江中下游、华南等地耕层土壤酸化胁迫程度加剧，威胁国家粮食安全和生态安全。
土壤的好坏是决定农作物产量的首要条件，健康的土壤离不开肥料的滋养。然而大量研究和实践证明，过度、不合理施肥不仅会造成资源浪费，降低肥料利用率和作物产量，还会带来一系列土壤问题。“我国耕地质量存在撂荒退化、荒漠化、盐碱化、地力下降和单产生产力低等问题。”中国农业大学教授胡树文提到，耕地质量退化不仅影响农民收入、区域生态文明建设，同时也是稳固国家粮食安全根基的隐患。
值得一提的是，我国耕地后备资源也在不断减少。第三次全国国土调查结果表明，我国沿海滩涂和内陆滩涂面积1.1亿亩左右，真正要开发成耕地需要条件较高、投入较大。如盐碱地开发，需要配套工程建设并保证有足够的灌溉水资源。
政策引导 有序推进
保护土壤健康、提升耕地质量对于增加粮食产能、实现农业绿色发展有积极作用。多年来，国内外在耕地保护方面已经取得了很多可供借鉴的成功经验。相关部门专家表示，保护性耕作已经成为保护黑土的有效措施之一。在推动盐碱土综合改良利用方面，需要继续突破改土、节水、生态保护等系列关键技术、新产品、新模式，创新耐盐碱育种技术体系，集成创建智慧化盐碱地农业模式。
国内相关部门也一直不遗余力推动耕地保护工作。在政策层面，相关部门发布了诸多方案、条款为耕地保护助力、护航。如2017年，农业农村部印发了《关于贯彻落实<土壤污染防治行动计划>的实施意见》，指导各地加强农用地土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障耕地健康安全；2021年，农业农村部印发《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，将土壤健康作为高标准农田建设的工作原则，将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护；2021年，农业农村部会同六部委联合印发了《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，指导各省根据土地利用变更、土壤和农产品协同监测结果等，动态调整耕地土壤环境质量类别，科学合理推进耕地安全利用；2023年，生态环境部制定了《环境基准工作方案（2023—2025年）》，加强土壤环境基准理论框架和技术方法研究。
“我国已经建立了‘最严格’的耕地保护制度，构建了全覆盖的监测评价体系，取得了实打实的耕地保护成效。”相关部门专家介绍，近些年，农业农村部联合相关部门不断加强耕地保护建设，以高标准农田建设和东北黑土地保护为载体，推动我国健康耕地培育，在山东、吉林启动盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，挖掘新增耕地后备资源潜力，提升现有耕地质量和效益。我国划定15.46亿亩永久基本农田和18亿亩耕地红线，不断强化耕地用途管控，以“长牙齿”的硬措施实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护；搭建了国家、省、市、县四级耕地质量长期定位监测网络，持续开展耕地质量调查评价，实现了主要区域、土壤类型全覆盖；已建成10亿亩高标准农田，稳定保障了1万亿斤以上的粮食产能。大力实施秸秆还田，有效提升了土壤肥力和蓄水保墒能力。
产研结合 成绩喜人
在国家相关政策指引下，国内专家团队和部分农资企业在耕地保护方面也作出了卓有成效的成绩。如胡树文团队一直致力于通过添加生物基材料改善土壤团粒结构来解决盐碱土壤问题，形成了重塑土壤结构高效脱盐系统治理盐碱地的理念。据了解，他带领研究生常年扎根生产一线，创建了生态治理盐碱地系统工程技术模式。中国科学院南京土壤研究所徐仁扣、彭新华两位研究员，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所张会民等，为提升红壤耕地质量，提出要消减红壤酸瘦板等障碍，提升土壤有机质含量。广东省科学院生态环境与土壤研究所研究员李芳柏指出，要推动我国农用地重金属污染治理策略由降总量向降活性转变。南京农业大学教授赵方杰提出，施用石灰、硅锰肥，做好水稻灌浆中后期水分管理，是农田土壤镉、砷降活的有效措施。
从理论落地到实践，离不开“产”这个环节。如成都云图控股股份有限公司紧随国家政策指向，组织开展了系统的土壤研究、针对性的产品开发、务实的服务推广等工作。云图控股市场管理中心总经理史高飞介绍，云图控股针对盐碱土壤进行了深入研究和产品应用开发，已申报土壤改良、修复等相关发明及实用新型专利十余项。2022年获批的发明专利“一种高效生物秸秆发酵菌剂及其制备方法”，可有效改良盐碱土壤、改善土壤物理性状、增加土壤肥力。“一种抑制重金属铅吸收的水溶肥生产用混合机”“一种抑制重金属铅吸收的水稻专用水溶肥生产用反应器等专利技术”的申请，做到了从源头上减少重金属输入土壤。云图控股还将旗下桂湖品牌定位为土壤改良修复的特有品牌。
作为有机与微生物肥料研发的探索者和践行者，根力多生物科技股份有限公司一直把“健康土壤 幸福人类”作为企业发展使命，以生物科技为导向，利用优势微生物菌种解决土壤健康和作物病害问题。据了解，根力多以关键技术和工艺，利用各地优质有机物资源，针对不同作物不同地区面临的土壤改良、重茬障碍、农产品品质等问题，开发了110多个系列新型生物肥料品种。2022年与沈其荣院士团队合作的木霉真菌项目顺利开工，标志着根力多正式步入“细菌+真菌”双管齐下解决我国土壤问题的新时代。
西安田本农用化学有限公司的产品“HA－”，能够促进土壤稳定性团聚体的形成，降低土壤容量，增大田间持水量，促进作物根系生长，有利于微生物繁殖，被广泛应用于土壤改良。其中“HK8008”产品能够产生大量氢键－固定土壤水分，提升土壤溶液沸点，减少蒸发量，有助于降低土壤溶液滤失。
任重道远 多方献策
耕地是生命之基、食物之源。做好耕地保护工作对于粮食安全、农业可持续发展、生态环境保护都具有重大意义。然而在重重困难面前，耕地保护任重而道远，需要社会各界共同发力。
对此，相关部门专家希望各方积极响应，凝聚保护土壤健康、提升耕地质量共识，广泛参与推动该项事业发展。未来，要着重从“立法”“管控”“建设”三个方面入手：一是加快推进耕地保护立法，建立健全耕地质量保护法律法规，加强耕地保护监督，进一步明确耕地质量保护的责任主体、耕地质量的保护措施、提高耕地质量的激励政策、破坏耕地质量的处罚条款等，使耕地质量保护真正落到实处；二是加强耕地质量用途监管，明确耕地和基本农田的用途，防止基本农田“非粮化”行为；三是加强耕地质量建设保护，在保护好耕地特别是基本农田的基础上，逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。稳步推进黑土地保护、加强酸化等退化耕地治理、抓好盐碱地综合改造利用。
四川农业大学资源学院植物营养与肥料学系主任、教授陈光登表示，民以食为天、食以土为本、土以质为根。耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全和百姓“米袋子”的基础，保耕地就是保生存、保发展、保未来。近年来，耕地质量退化与数量减少问题凸显，耕地资源长期处于高强度、超负荷状态，部分地区生态环境脆弱。因此，会议聚焦国家战略，提出要守住耕地命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系。同时，加大高标准农田建设投入和管护力度，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。
“耕地是农业大国走向农业强国的基础，国家正下大力气加强盐碱地改良高效综合利用和高标准农田建设投入和管护力度，并持续提高土壤改良投入，确保耕地数量稳中有升、质量不断提高，切实夯实我国粮食安全根基，同时，健全耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护制度，都在筑牢农业强国基础。”胡树文强调，在实践中，要根据“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，实现农民增产增收。他表示，将继续带领团队采用重塑结构高效土壤改良技术，实现耕地数量稳中有增，筑牢乡村全面振兴基础，夯实国家粮食安全，在农业大国向农业强国的道路上大步前进。
史高飞也表示，云图控股将在以下三个方面继续发力，推动耕地保护工作有序开展：一是开发盐碱土壤改良产品，有效抑制盐渍化并改良土壤；二是将土壤改良修复打造成品牌，作为公司战略常抓不懈；三是从源头控制污染输入土壤，保护耕地土壤。
耕地保护，功在当下，利在千秋，关乎国计民生，关乎粮食安全，有利于可持续发展，我国已将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为基本国策。耕地保护是一个系统工程，不仅在于数量，更在于质量的提升，更不是一劳永逸的事。作为农资行业来说，要做到既增产增收，又保护土壤，立足肥料创新与耕地质量保护，不断在保护耕地的进程中贡献农资力量！