今年以来,龙岩市民政局针对全市民政系统专项治理梳理的问题,以及市委巡察、专项检查、审计等发现的财务监督检查力度不足、政策性资金使用管理不规范等问题,坚持刀刃向内,制定切实措施,从完善各项制度入手,把关口、强监督,深化财务管理体系建设,加大财务监督力度,进一步提升了财务支撑保障能力和服务水平,持续推动民政事业资金监管不断上台阶。
一是完善各项制度“扎围栏”。以开展全市民政系统专项治理工作为契机,以深化财务管理体系建设为目标,连续修订了《龙岩市民政局财务管理制度》等10项制度文件,涉及机关财务管理制度和各种资金的审批程序,从预算管理、审核确认、联签会审、经费支出审批、财务报销、凭证归档,都进行了重新明确和规范。每笔专项资金从事前形成分配预案,到提交会议研究,再到送同级财政审核,实施预算绩效管理,做好绩效跟踪管理,切实提高专项资金使用效益。不断规范收支管理,严肃财经纪律,强化内控制度建设,建立长效机制,把财务管理关进制度的笼子,保障各项民生政策不折不扣落实到位,确保民政资金安全管理和规范运行。
二是实行“三函”机制“敲警钟”。深入落实财务工作提醒、督导、约谈机制。对于民政资金监管中发现的问题及时下发工作提醒函,提醒相关单位查漏补缺、堵塞漏洞。“提醒函”下发后,对于落实工作仍然不力的单位,再开展实地督导,并及时通报督导情况,强化整改落实。针对线索问题,联合局机关纪委、驻纪检监察组下发约谈函,由局党组对相关单位负责人进行约谈,确保工作有方法,推进有力度,整改有成效。2023年6月,联合局驻纪检监察组对局属单位2022年以来在各级审计、检查、巡察过程中暴露出来的专项资金管理使用、大额资金支付审批、固定资产报废处置、政府采购制度落实等方面的问题进行梳理,下发了财务检查整改清单,提醒直属单位严格落实,认真整改。
三是实行目标管理“拧螺丝”。将财务制度落实情况、各项资金使用情况纳入目标责任,压实直属单位“一把手”职责。积极组织开展直属单位财务检查工作。2023年5月,采取交叉检查的方式,抽调各直属单位财务人员组成检查小组,对各直属单位财务制度是否建立健全,财务收支、经济业务是否合法合规,会计凭证附件是否齐全,预算执行进度是否科学合理,政府采购及大额资金支付是否规范等进行检查。及时健全完善各直属单位财务管理制度,强化各项制度的贯彻落实,确保财政资金和人员的双重“安全”。通过交叉检查、现场交流、以检代训等方式,不断提高财务人员的理论水平、业务素质和解决实际问题的能力,实现以检查促规范、以检查促廉政的目的。
四是聘请专业机构“借刀子”。认真开展2022年度直属单位内部审计工作。成立龙岩市民政局内部审计工作领导小组,聘请第三方专业会计师事务所具体实施,向第三方专业机构“借刀子”,充分发挥第三方专业机构的业务能力和社会公信力,切实提升龙岩市民政资金使用管理水平,防范控制风险,更好的服务民政领域社会公益事业发展。