泰安市岱岳区持续推进新型工业化强区建设，为切实解决岱岳区工业项目规划设计方案反复修改、方案审查用时较长的问题，创新推出工业项目规划设计方案“设计标准化+审查简易化”服务举措，即为企业提供一站式设计标准和通过简易程序进行分级、分类审查，以最便捷、最高效、最优质的审批服务完成工业项目规划方案审查工作，提升审批质量和审批效率。该服务举措试运行以来，已为32个工业项目在立项阶段提供了设计标准及标准图册示例进行参考并规范设计，已为5个项目进行了简易审查，仅用时1个工作日即完成了规划方案审查工作,可节省企业办事时间67%以上，被省工改办确定为改革创新试点。

聚焦规划方案反复修改，方案设计“标准化”提高规划方案设计质量。从规划方案设计阶段入手，从根源出发，解决规划设计方案反复修改的问题，提升规划方案审查的“一次性通过率”。一是将方案设计标准要点明确化。形成《设计标准要点一次性告知清单》，在规划方案设计前，对规划方案的设计做到心中有数、有的放矢。二是将规划设计方案标准化。制定《规划设计方案设计标准及标准图册示例》，在规划方案设计时，能够“有样本可参考”，提高规划方案设计的标准程度。三是将规划方案审查要点明确化。制定《规划设计方案技术审查要点》（同时适用于设计人员和审批人员），在规划方案设计后，设计人员能够自行审查，查找问题，及时修改，将问题解决在申报手续前。四是将规划核实要点具体化。制定《建设工程规划核实要点》（同时适用于项目人员和审批人员），在进行项目建设过程中，能够根据规划核实要点进行建设，避免出现规划核实不符合要求的情况，将规划核实问题解决在项目建设时。

聚焦方案审查用时较长，方案审查“简易化”加快规划方案审查速度。在规划方案设计标准化的基础上，对规划方案审查的初审工作、审查程序以及规划核实进行规范和简化，实现简易化的审查方式。一是技术审查结构化。按照《规划设计方案技术审查要点》统一审查标准，确保审查标准对内、内外的一致性，实行结构化审查，在初审工作中，审批工作人员只需根据《规划设计方案技术审查要点》进行逐条核对审查即可，减少审查的主观性和自由裁量权，提高了审查规范化水平和透明度。二是审查程序简易化。在规划方案审查程序上，精简审查环节和流程，出台《岱岳区行政审批服务局工业项目规划审查工作实施方案》，根据项目建设类型、建设规模等进行分级、分类审批，减少审查环节，缩短方案审查时限，提升规划设计方案审批效率。三是规划核实规范化。规范规划核实内容，制定《泰安市岱岳区建设工程规划核实要点》，在进行规划核实时，只需按照核实要点逐项核对即可，避免出现核实漏项或人为增项等问题，提高了验收规范化水平和透明度。

聚焦审批手续繁琐复杂，项目审批“高效化”提升企业获得感、便利度。一是“一站式集成化”审批服务。根据项目需求，将项目分为“拿地即开工”项目、“零增地”新建项目、现有厂房新上项目等进行分类整合，将项目审批过程中涉及的规划方案审查、工程规划许可等行政审批事项纳入工程建设项目“一件事”，通过“一站式集成化”审批服务，大大提升了审批效率，缩减了企业报建时间，大幅度提升了项目落地开工速度。二是“审、建、验合一”全面指导。从审查、建设到验收提供全方位、全过程、系统性的指导服务，结合“验收+登记”关键点，为企业进行事前指导，将问题解决在源头，达到明明白白告知、清清楚楚设计、简简单单通过、规规范范施工的效果。三是方案审查“一次通过率”大幅提升。为建设单位组织编制设计方案提供了明确的设计标准要点和标准图册示例，提升了方案设计水平和审查效率。避免反复修改，平均修改次数由原来的4次提升为“一次性通过”；“一次通过率”由20%提升为95%，提升了75%；方案设计阶段平均耗时由21天缩短为7天，节省设计时间66.7%；审批时限由原来的7个工作日减少为2个工作日，审批时限缩减71.4%；节省企业报建经济成本和时间成本,平均每个项目减少跑动次数8次。整体上，可节省企业办事时间67%以上。

聚焦创新举措了解度低，帮代办服务“套餐化”保障创新举措早见实效。一是推出帮代办服务套餐。配合“一站式集成化”审批服务，推出“拿地即开工”套餐、“零增地”套餐、“现有厂房”套餐、“简易低风险”套餐，利用帮代办服务套餐，让企业体验“点餐式”便捷服务，为企业提供更有针对性的特色帮代办服务。二是“项目管家”服务保障团队全面升级。为项目配备专业的管家团队，在立项阶段就进行介入，为项目进行超前辅导，为企业进行“一企一策”政策辅导，制定“定制式”报建方案，并配套提供设计要点及标准图册，企业可以参照标准图册示例组织编制规划设计方案，高质量、高标准、高效率完成规划方案设计。三是“审批+代办”服务一体化。审批人员同时也是帮代办人员，在审批服务过程中，做到帮办代办、全程服务，充分发挥审批服务质效，完全整合“设计标准化+审查简易化”的双重作用，既在“设计标准化”过程中提供帮办代办服务，又在“审查简易化”中实现高效审查，保证前后工作的无缝衔接、无感审批。

通讯员：侯珊珊

编辑：姜晓丽