2022年7月，为加强检察监督与生态环境执法有效衔接，市检察院与市河长办、市林长办联签“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作机制，并进行“双员”互聘。广州市人民检察副检察长曾晖介绍：“广州市检察机关主动将公益诉讼检察工作融入党委政府工作中心大局，充分发挥公益诉讼检察促进提升超大城市社会治理效能的职责作用，有力推动美丽广州建设、有效守护社会公益。”

这是广州市检察机关不断创新办案机制，积极推动环境公益诉讼的缩影。2020年以来，广州市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，不断创新监督模式，完善监督机制，聚焦监督重点，加大监督力度，助力绘就粤港澳大湾区美好生态画卷。

检察官利用无人机观测鸟类栖息现状。

聚焦重点领域

用“检察蓝”守护“生态绿”

党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”，这既是对公益诉讼检察实践的充分肯定，更是对公益诉讼检察工作的更高期许、更高要求。

2020年至2022年，广州市检察机关共受理生态环境和资源保护领域案件线索2154件、立案1500件、办理诉前程序案件1051件、提起诉讼97件、支持起诉7件，11个案例获评全国、全省典型案例。

亮眼成绩的背后，是全市检察机关聚焦重点领域，多措并举守护生态环境的久久为功。

——保护一江碧水。针对辖区内部分河涌污染严重的情况，广州市检察机关开展“黑臭河涌整治”专项监督，督促行政执法部门开展巡河、清淤、治本等工作，促进治理恢复被污染河道80.82公里。

——守护一方净土。聚焦非法占用农用地、滥垦等问题，广州市检察机关通过案件办理督促行政部门及时拆除违建、整治违法行为，切实加强耕地资源保护。办理的花都卫某垃圾厂、李某污染环境民事公益诉讼案，创新运用先予执行机制进行修复治理，提出1.3亿元生态环境修复费用获法院支持，获评全国检察公益诉讼起诉典型案例。

——呵护一片绿林。广州市检察机关加大对非法占用林地、滥伐林木等领域办案力度，有力遏制滥砍滥伐行为。共立案56件，督促恢复被破坏的林地419.07亩。围绕城市古树名木保护领域方面存在的问题，加大办案力度。共立案92件、办理诉前程序案件87件，推动保护古树名木2300棵。

多部门协作联动

不断创新办案机制

环境公益诉讼专业性强、涉及领域多元，如何实现“办理一案、警示一片、治理一域、造福一方”的办案效果？

检察官取水采样送环境公益诉讼联合检测实验室检测。

持续创新办案机制，是广州市检察机关用实践给出的答案：近年来，广州市检察机关建立健全全省首个市级院公益诉讼指挥中心、与行政机关进行“双员”互聘广泛凝聚公益合力、组建专业化办案组加强“一体化”办案模式……不断织密公益诉讼检察工作机制“守护网”。

多方协作是基础。广州市检察机关持续探索跨区域协作,不断健全广州、深圳、佛山、东莞市院联签的保护珠江流域生态环境和自然资源公益诉讼协作机制；持续完善跨部门联动机制，加强与监察机关、审判机关、行政机关的沟通，强化案件通报、个案会商、双向咨询、联合调查等工作，凝聚力量守护绿水青山。

技术支撑是关键。广州市检察机关在全省率先开发公益诉讼大数据智能服务平台，建立全国首个基层院和公益性国家级科研创新机构合作共建的海洋公益诉讼联合实验室，推动解决线索发现难、调查取证难等问题，打通法律监督“最先一公里”。

生态修复是核心。生态环境受损，事后修复势在必行。广州市检察机关积极践行恢复性司法理念，对破坏生态环境的侵权行为，督促侵权人通过增殖放流、消除污染、补种复绿等方式落实修复责任，同时积极探索惩罚性赔偿，让违法者“痛到不敢再犯”。

【工作成效】

2020年至2022年，广州市检察机关通过办案，共督促回收清运各类垃圾、固废178.07万吨，督促整治造成环境污染的企业、违法养殖场91家，督促恢复被破坏的基本农田、耕地、林地、湿地共1199.16亩，先后向侵权行为人索赔生态环境修复费用和期间服务功能损失费2.68亿余元。

【记者】孟健