邓州市人民法院主动融入双拥工作大局，积极探索涉军维权工作新途径，为部队建设和军人军属提供优质法律服务，走出了一条军地融合发展、共建共赢的新路子，为新时代强军建设提供了坚强法律保障。

2019年以来，邓州市人民法院累计办理涉军类案件事件200余件，2017年被河南省委、省政府、省军区评选为爱国拥军模范单位，2023年被南阳市政府记集体三等功，同时连年被评选为邓州市退役军人事务工作先进单位。

架起军地合作“连心桥”

提高政治站位 邓州市现役及退役军人达5.3万名。邓州市人民法院充分发扬邓州市“全国双拥模范城”优良传统，守正创新、主动作为，建立长效机制，全力做好双拥工作。

强化组织领导 坚持把双拥工作作为“一把手”工程来抓，成立由党组书记、院长担任组长的双拥工作领导小组，定期召开会议，听取双拥工作开展情况汇报，并安排下一步双拥工作。

细化责任分工 出台《进一步发挥审判职能做好涉军维权工作的指导意见》，制定《年度岗位目标责任》双拥工作清单，构建党组统一领导、庭室分工负责的全员参与工作格局。2016年，依法协助人武部处理收回租赁军产房屋难题，29户商户均按时搬出。

当好涉军法治“指导员”

加强业务指导 扎实开展“前端”改革，积极融入社会治理大局，做实指导村委组织、人民调解员开展涉军案件事件调解工作。坚持指导前移，以非诉引导、联合调解，将矛盾解决在当地、消灭于萌芽。

及时答复咨询 依托12368诉讼服务热线，开设涉军维权服务热线，设立涉军维权窗口，向入伍新兵发放“维护军人军属合法权益联系卡”，及时就军人军属提出的法律问题进行答疑解惑。

开展普法宣传 组建“军·法服务队”，设立邓州市人民法院驻编外雷锋团宣教基地，开展入伍前法治一堂课、送法进军营、法官宣讲团、双拥法规宣传月暨军人权益保护主题宣传月等活动。

守护涉军家庭“幸福港”

军法共建常态化 建立会议联络制度，主动与人武部、退役军人事务局等部门沟通联系，研究部署双拥工作，并设立联络员，确保信息及时共享。

建立多元沟通机制，在驻地部队挂牌成立邓州市人民法院涉军维权工作站，着力解决驻地部队及官兵遇到的问题，形成双拥工作合力。

坚持多方联动发力，定期组织会议活动，共同研判涉法涉诉苗头性、倾向性问题，借助审判大数据及时予以反馈，掌握好涉军维权案件动态，及时协调解决相关问题。

司法拥军常态化 设立退役军人服务站，加强与党委、政府等部门沟通，通过信息反馈、案件协调、共同接访、业务交流，全面掌握动态情况，以“上下贯通、部门支持、军地配合”的联动机制，及时解决部队官兵的生活帮扶，预防、排查、化解涉军苗头性纠纷。

同时，优化审判人员配置，提升涉军审判业务水平，依法严厉惩治侵害军人军属合法权益、危害国防利益相关犯罪，为部队和军人军属提供更加高效、更加便捷的优质司法服务。

关爱退役军人常态化 认真落实政策,加强关爱服务，健全法院工作人员涉军人军属台账，建立日常联系群。2000年以来，共接收退转军人19名，目前在职退转军人23名，退休干警52名，定期召开座谈会，了解他们的工作、生活情况，帮助他们解决实际困难，增强退役军人的荣誉感和归属感。每年开展一次优秀复转军人评选表彰活动，调动工作积极性。

畅通涉军维权“高速路”

畅通涉军案件绿色通道 坚持服务关口前移，开辟“军人直通车”诉讼绿色通道，设立导诉员，提供“一站式”诉讼服务指导。对于涉军案件，即时受理立案，并做到优先调解、审结、执行。

积极协调，为有需要的涉军当事人提供法律援助，对符合条件的涉军当事人落实诉讼费用减缓免政策。3年来，共落实涉军当事人缓减免诉讼费17件1.3万余元，为8件11人提供免费法律援助。

促进涉军纠纷多元化解 完善多元解纷队伍建设，邀请人大代表、政协委员、人民调解员、律师、基层法律工作者等参与纠纷调解。依法选举军人、军属5人担任人民陪审员和特邀调解员，参与调解与庭审活动，深入推进纠纷多元化解。

在法院成立老兵调解室，将法治宣传、公共法律服务、心理危机干预等融入调解过程，同时，法院提供调解指导、裁判指引、衔接立案等工作，及时就地化解涉军矛盾纠纷。

在退役军人事务局及各乡镇挂牌成立全覆盖的涉军维权巡回办案点，每月召开涉军联系会议，为退役军人、军人军属提供纠纷调解、巡回审判等涉军维权“一站式”司法服务。

助力畅通维权最后一公里 建立涉军案件台账，对于所有涉军维权案件，要求主办法官在案件办结后及时跟踪回访，了解案件后续进展情况，并适时跟踪督办。严格落实“两提示一敦促”工作机制，做好审执双向沟通，确保胜诉当事人的合法权益得以实现。主动开展判前讲法讲理和判后答疑活动，认真解答当事人的疑问，消除其思想疑虑。3年来，共回访当事人28人次，收到部队、官兵及家属感谢信、锦旗等11件（幅）。

绘就军民融合“同心圆”

选优配强审判团队 选派政治过硬、业务精湛、经验丰富、作风优良、拥有从军经历的业务骨干，充实涉军案件审判队伍，成立涉军案件合议庭、维护国防利益和军人军属合法权益巡回法庭和老兵调解室，通过规范化、专业化集中统一审理，提升庭审规范化水平和庭审驾驭能力，增强裁判文书的说理性和适用法律的准确性，推动案件质量提高。

严格流程节点管控 对于涉军案件，在立案审批材料和审判流程管理系统上分别标记，分节点细化涉军案件立审执工作流程，落实涉军维权首接负责、立审执节点负责“双负责”机制，将涉军案件纳入重点督办案件进行管理，对未落实优先办理的情况进行督促提醒。对于执行案件，实行执行局长负责制，坚持“专案专办”，确保执行快捷到位。

加强审判权制约监督 将涉军案件全部纳入“四类案件”监管范围，主管院长和庭长严格把关。将涉军维权案件纳入重点评查体系，以评促改、以评促效、以评促质，倒逼法官提升案件质量。针对涉军案件出现的新问题，通过专业法官会议或审委会进行把脉问诊，统一规范类案审理思路，提高案件质量。通过强化自我约束与内部监督，完善错案追究制，压实涉军案件办理责任，有效防止涉军案件“带病出门”，努力让涉军维权案件的当事人切实感受到公平正义。

记者 王朝荣 通讯员 闻群英 钱俊杰 朱小旭