散步在街头巷尾、消遣在茶余饭后，人们谈论着一个共同的话题：养老。

辛辛苦苦工作到退休了，起早贪黑生活了大半辈子，自己能否拥有一个幸福的晚年、能否拥有一个怡情愉悦的后半生，人人都在关注，各地都在探索。

作为我市中心城区之一的解放区，近年来因地制宜，探索出了不少方式方法，逐步形成了自己的特色亮点。

多方联动推动“联合养老”

养老是一项系统工程，牵涉到方方面面。没有全社会高度的思想认同、坚如磐石的支持努力，养老事业就寸步难行。

解放区目前有人口34.74万人。其中，60岁以上老年人6.41万人，占总人口18.45%；80岁以上老年人0.94万人，占总人口2.71%。

要在高楼林立、商贸集中、人口稠密的中心城区建设各类敬老院、养老院、幸福院，以及公办养老、民办养老机构等，正如多数地方面临的首要严峻问题一样：场地不足，资源有限。

“再难也不能让老年人的晚年作难，再难也要确保老年人的晚年生活幸福、人生幸福、心情幸福。”解放区委、区政府从顶层设计，成立了由区委书记任组长、区长任常务副组长、分管领导任副组长、各有关部门负责人为成员的领导小组，每年都将居家和社区养老服务具体任务纳入年度民生实事，写进政府工作报告。同时，出台了一系列红头文件、制度措施，实行挂图作战，贯通发力，强力推进。

面对有限紧张的场地资源，解放区不等不靠，由区领导班子带领区民政局等有关部门负责人，不分昼夜深入居民小区、企业商场、城乡接合部等处调研摸底，与企业负责人谈、与社区负责人谈、与小区居民谈，多次现场协调，多次开会推进，多方联手对场地资源进行整合。

让养老的重要性、紧迫性家喻户晓、深入人心、融入血脉，不仅要靠专题会议提出具体要求、作出详细部署，更重要的是广泛宣传，把各行各业支持养老、服务养老、推进养老的激情充分释放出来，变为自觉行动。对此，该区民政局抽调专人经常利用节假日、工作闲暇之余，深入企业商场、车站广场、街头巷尾、居民小区开展宣传活动，深入挖掘社会资源，发动社会力量踊跃参与养老事业，从而形成全民动手一盘棋，上下同心聚合力，从内心到行动真正转化为“联合养老”滚滚热流。

针对资金短板，解放区从争取上级划拨一部分、政府投资一部分、爱心人士捐一部分、入住老人自筹一部分等渠道，投资2.1亿元建成了区级公办养老院项目，补齐了特困供养短板，目前已争取到3200万元专项债资金用于养老事业。街道层面，争取各类资金7113万元，整合资源，建成了9个街道综合养老服务中心，实现了街道综合养老服务中心全覆盖。社区层面，因地制宜建成了34个社区老年人日间照料中心，实现了“一社区一中心”目标。楼院层面，利用小区移交用房，在每个街道选择部分小区（楼院）为试点，打造了全方位、多功能的养老驿站，提供了“家门口”养老服务。

倾注真情实行“普惠养老”

走进龙佰国际康养城，但见绿树葱葱、花草茂盛。这里医、养、康、游、娱等多功能一应俱全。

为切实给中低收入家庭老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的养老服务，由河南龙佰医养健康有限公司建设的龙佰国际康养城，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的中高端医养服务项目群，集龙佰医养综合体、焦作龙佰康复医院、太极文体中心、太极生命健康养护中心、鲁斋大学堂、龙泉新村社区等为一体，承担了从失能、失智、半失能老人到活力老人等各阶段和层次的全方位的医疗和养老服务，为入住老人提供了全方位的大健康服务。

推进普惠养老项目建设，是解放区打造的品牌亮点。近年来，解放区紧扣市场脉搏，坚持品牌培育，争取中央补贴资金3956万元，组织社会力量投资建设普惠型养老项目8个，打造了龙佰康养、电务康养、益禾康养、慈佑颐康、焦北康养等各具特色、互为补充的养老行业典范，受到省、市领导高度评价。

“你看，这原来很破解，但是，经过资源整合，我们现在建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养有机结合的‘四位一体’社区嵌入式养老服务设施，真正成为一座建在群众家门口，能为老人近距离提供无偿、低偿、有偿的容纳日间照料、老年助餐、老年助浴、老年人长短托、健康医疗等服务内容的养老综合体，深受楼院、社区及周边老年人的欢迎。”在焦南街道综合养老服务中心采访，有关负责人对记者说。

该中心还根据老年人的愿望和生活需求，配备了老年人助餐中心、老年人助浴中心、老年人健康医疗中心、康复中心、观影厅、书画厅等，并可为社区老人提供护理陪伴、代购代买、配餐送餐、法律维权、文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等专项服务。如今，已成为老年人日间休闲娱乐的理想阵地。

为推行普惠养老，让更多的老人能沐浴在“夕阳无限好”的幸福时光中，解放区大力推动医养结合，强化养老和医疗服务资源优化配置，鼓励医疗机构开设养老服务，养老机构开设医疗机构、建设卫生室。

目前，解放区通过整合调整、功能转变，全方位、高层次打造了具有康复护理功能的医疗养老综合体，辖区医养综合体已达7家，床位824张，入住老人530余人。特别是以龙佰为代表的医养结合综合体已成为河南领先、全国一流的综合性医养社区。

满怀热情提升“品质养老”

面对各地风起云涌建设各种养老项目的情况，解放区却独树一帜，满怀着对养老事业的赤城之心和卓越追求，从智慧养老、医养结合等方面入手，不断提升“品质养老”，真正让入住的老人持续享受到晚年有品质的生活。

“在传统养老服务的基础上，我们联合北京一家科技公司积极打造春晖智慧通养老信息化平台，运用信息化手段实现智慧化养老服务。我们坚持以智慧养老平台为支撑、以高龄、独居、失能失智老年人为主要服务对像，将智慧养老服务理念运用到春晖养老服务项目中，实现了项目智慧化运营，全方位满足了服务群体的多样化需求。”在新店花园综合养老服务中心采访时，该中心一位负责人如数家珍地说。

为了让老年人获得感成色更足，解放区探索了志愿服务+社区居家养老、公益慈善+社区互助养老、社会组织+大社区+小家庭等模式。

据了解，解放区民政局建立了《解放区养老机构等级化管理办法》，涉及项目7大项25小项，探索推行星级等级化管理，开展亮星服务。同时，开展老年人助餐服务，引入专业化连锁餐饮企业、养老企业承接助餐点建设，采取“政府补一点、企业让一点、个人掏一点”的模式，在锦祥花园、西城家园、学生路等社区建成4个助餐点，累计为老人提供就餐服务5.5万人次；利用市、区两级资源，在焦北康养中心、西城家园日照中心、电务医院建设社区康复辅助器具租赁点，配置轮椅、康复训练器、病床餐桌、手杖等康复辅助器具，开展租赁服务，目前已为辖区老年人提供服务500余人次。

“最美不过夕阳红”。如何让“夕阳红”更美丽，解放区民政局一直在不断探索着、努力着、奋斗着。相信在未来的养老事业新征程上，解放区民政局全体人员怀着对“诗和远方”的向往，一定能创造出更加辉煌的业绩。

焦作日报全媒体记者 李新和 程心 报道

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来  源：焦作日报