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平原县:“四个聚焦”全力提升基层社会治理效能

日期: 来源:平原融媒收集编辑:平原融媒

近年来,平原县不断完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体系,以“四个聚焦”打造党建引领社会治理工作新“亮点”,构建起共建共治共享的社会治理新格局,畅通服务群众的“神经末梢”,为基层社会治理提质增效。

聚焦党建引领  铸牢治理底盘

优化网格管理模式,由县综治中心—乡镇(街道)综治中心—网格员三级管理转变为县—乡镇(街道)—社区(片区)—村支部书记—网格员五级管理模式。明确乡镇(街道)责任,由政法委员主抓,上下联动、齐抓共管,进一步推动工作落实落细。

构建“1+12+66”基层治理体系,做优1个县级矛调中心,做实12个乡级矛调中心,做细66个村级治理共同体暨网格驿站,将工作地点搬到群众家门口,让群众有话可说、有理可评、有诉可求,精细化解各类矛盾。实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交,人员不上行”。

整合乡镇安保维稳、安全生产、生态环保等8个领域底线工作职能,组建安全发展办公室,负责底线工作统筹协调,与网格化治理、综合行政执法体制改革深度融合,构建底线工作基层治理新格局。

构建“1+12”志愿服务体系,在志愿者协会党支部和小区党支部的共同带领下,推动各类资源横向聚集,实现小区治理由“散”向“合”转变。成立全县“1+N”群众思想政治工作队,覆盖县乡村三级,吸收经验丰富的老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人等200余名“五老人员”参与,通过思想教育、理顺情绪、打开心结等方式,共做通了76起信访积案的92名群众思想工作,全部实现“案结心解”。

聚焦平安建设 防范治理风险

防范化解政治安全风险。始终将维护国家政治安全放在首要位置;常态化开展反邪教宣传、警示教育,普及反邪教相关知识,提升辖区群众知晓率。

常态化开展扫黑除恶工作,对重点领域、治安乱源开展集中整治;深入开展禁毒工作,开展雷霆扫毒行动,探索的“3×3”禁毒工作法被省市领导批示肯定。开展“三官一律”进社区活动,深化“平安创建”活动,在全县范围内组织开展“平安单位”“平安医院”“平安校园”“平安‘五零’村社”等25个系列评选活动。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾纠纷排查化解,优化“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,建立以街道、法院、派出所、法律顾问为成员的矛盾多元化解机制;积极发动党员骨干、“五老”人员参与矛盾纠纷调处,打造“老杨说事”“世和调解”“岳超说法”等普法暨基层解纷阵地,最大限度地满足人民群众对解决矛盾纠纷的不同需求。

在坚持严格公正司法的同时,将调解和释法说理贯穿到审理全过程,及时关注败诉一方诉求情绪,为败诉一方做好法律解释,做到法、理、情相融合,使审判结果说得清、讲得明,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


聚焦“五治”融合  凝聚治理合力

实行“三联帮包”机制,县级领导包联社区,第一书记帮联小区,小区居住干部直联住户。累计走访群众13.3万户、企业400余家,解决问题2000余件,推动了党员干部下沉嵌入社区治理,打通联系服务群众“最后一米”。开展“我为群众办实事、共建幸福新平原”主题实践,开展线上线下群众大走访活动,多渠道收集群众诉求,已走访群众6万多户,分拣梳理群众反映问题1.3万余件。

全面推进居民自治制度化、规范化、程序化,鼓励居民积极参与自治管理,建立“三务三资阳光报告会”,开展群众说事、民情夜谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。开通“群众诉求网上办理平台”,规范办理流程,与12345服务热线互为补充,拓宽诉求渠道。利用好“微连心”、微信群,居民通过文字、视频、图片等方式随时随地进行“指端留言”,实现诉求及时解决。

探索公益诉讼工作经验,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,创新“府政联动”,深入推进诉源治理,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。着力打造法治文化阵地,延伸法律服务触角,因地制宜建立法治长廊、法治主题公园和行业普法阵地,实现县、镇、村三级法治文化阵地全覆盖。

实施“平原好人”新风公益基金,覆盖率达92%,募集资金2500万元,7万余人受益。广泛开展敬老、帮困、助学等社会公益活动,平原县共使用新风公益基金开展各类活动2140余场次,直接受益群众7万余人。深化“原爱有你”志愿服务品牌,开展“平安家风”家庭家教家风宣传教育活动,开展“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”等各类评选活动。

以“雪亮工程”建设为重点,建好建强城乡公共安全视频系统,确保全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。开发“阳光村居”智慧监督平台,把基层党组织建在互联网上,把“三务三资”管理信息全面公开,构建乡村治理新格局。利用“智慧安防小区”、视联网等新技术开展深度试点应用,为打击犯罪、社会管理、服务民生提供信息化支撑。

聚焦群众满意  凸显治理成效

矛盾纠纷总量下降,群众满意度提升。建立“大信访”工作机制,在全省首创“听证+调解+司法确认”模式。上年度信访总量同比下降40%,中央交办76件信访积案率先“清零”化解。在全县政法机关组织开展涉法涉诉信访案件“四查四清四到位”专项行动,共化解中央、省、市交办涉法涉诉信访案件10件,今年以来,全县共登记受理矛盾纠纷423件,成功调解419件,调解成功率比去年同期上升10.5%。

各类事故(事件)下降,群众安全感提升。持续在企业内开展职工查隐患老板发红包活动,截至目前,共奖励1984人、4万余元,全县安全生产事故起数同比下降16.7%。严防严控道路交通事故,今年以来道路交通死亡率下降16.7%。深入开展平安“五零”村(社区)创建,全县436个村(社区)积极参与,覆盖率100%。深入企业、学校、村落等重点场所,开展安全防范和普法宣传,引导群众用法治思维、法治方式解决矛盾纠纷,共梳理解决问题57个,安全生产、扫黑除恶、电信诈骗防范、防养老诈骗等各类安全隐患下降,为辖区群众创造了良好的社会治安环境。

市民热线投诉下降,群众获得感提升。开展“四城联创”,开启城市精细管理,实施141.3亿元的6331套棚户区改造、秀水润城等66项城建工程,常态化开展“车头向前、树木修剪、门前五包”,做到人民城市人民建、人民管、人民受益。开展群众满意度提升年活动,通过12345市民热线、营商环境热线、群众诉求网上办理平台等五个“群众诉求收集平台”,变群众“上访”为干部“求访”,深化“12345”市民热线改革,各级各部门全面提升市民热线办理质效,群众满意率跨入全市前3位。

平原融媒:王亚群 通讯员:王玉青 李英霞


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