市域社会治理是国家治理的重要基石。2019年以来，党中央高瞻远瞩，作出加快推进市域社会治理现代化的重大决策部署。山东省委审时度势，聚焦打造共建共治共享的社会治理新格局，出台一系列配套意见、提出一系列具体要求。德州市第十六次党代会提出“高水平创建全国市域社会治理现代化试点合格城市、在平安建设上争上游”的工作要求。近年来，德州市聚焦创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，创新“五大体制”、防范“五大风险”、深化“五治融合”，市域社会治理现代化持续提升，2022年平安德州建设群众满意度达到99.4%，创历史最高。

以党的政治优势完善治理体系  实现同心同向同德

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理现代化应充分发挥各级党委的领导核心作用，需要进一步理顺市、县、乡镇权责关系，完善权责明晰、上下贯通、层层推进的三级治理体系。一是发挥好市级统筹协调作用。统筹推进市域内各级党委切实履行保一方平安的政治责任，发挥好总揽全局、协调各方作用，加强组织领导，研究解决重大问题。二是发挥好县级组织实施作用。不断优化县级机构职能体系，围绕市域社会治理目标，制定实施方案、压实各方责任、聚焦解决突出问题、组织推动任务落实。三是发挥好乡级强基固本作用。进一步强化基层党组织在统筹基层社会治理和公共服务职能中的领导核心作用，把区域内党员领导干部的优势转化为推动社会治理和服务重心向基层下沉的优势。

以党的组织优势整合治理资源  实现聚力聚能聚智

调动多方资源参与治理，集思广益，群策群力，实现跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的合力凝聚，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是治理资源向末端下沉，打造基层共同体。在农村构建“乡镇+区域党建共同体+网格”的三级善治链，在城市以社区“大党委”为载体，加强与辖区内机关、企事业单位、“两新”组织等协调联动，打造“15分钟治理圈”。二是治理机构向中心进驻，打造功能共同体。进一步推动治理类中心向市县乡三级“一站式”矛调中心成建制进驻，实现“多中心合一”，做到“前端”一站式受理、“中端”一键式分流、“后端”一揽子调处。三是治理力量向行业汇聚，打造领域共同体。大力推广德州市培树的家事审判、道交一体化等先进经验做法，不断向各行业各领域延伸，推动多领域专业人员参与社会治理，进一步提升行业治理广度、深度和效度。

以党的思想优势创新治理品牌  实现爱民亲民为民

推进市域社会治理现代化的根本目的就是增强人民群众幸福感、安全感。实践中需要树立“以人民为中心”的社会治理理念，聚焦群众所需所盼，解民忧、暖民心、纾民困。一是打造“德为民”品牌。打造“德为民”市县乡村多层级的品牌集群，逐步实现“一县一品牌、一乡一特色、一村一亮点”，让群众少跑腿、好办事。二是优化“德为民”路径。发挥群众社会治理“吹哨人”作用，大力推广群众报事“微连心”小程序，打通全链条群众诉求反映和解决渠道。建立镇街、部门线上“协同智治”模式，通过网格化治理大平台，精准匹配办理层级和责任单位，确保限时解决。三是完善“德为民”体制。健全完善干部首问责任机制、市县乡村四级民情分析会商机制、“网格+调解”机制，诉求代办服务机制，形成“民有所呼、我有所应”治理模式。

以党的制度优势筑牢治理基石  实现共建共治共享

坚持以人为本、人人参与原则，团结一切可以团结的力量，重视吸纳各阶层、各行业、各年龄段人士等参与社会治理。一是在职党员亮身份、作表率。进一步明确机关党员干部平时和战时的定位属性、职责任务，建立完善在职党员社区报到、登记、公示制度，随时听从组织召唤参与社区治理。二是社区群众齐参与、善自治。充分发挥村委会、居委会自治功能，吸纳社区内老干部、老教师、老战士、老专家、老模范等“五老”人员牵头引领，组织社区内有经验、有热心、有威望的群众组建自治组织，组织引导广大群众主动参与基层治理。三是红色物业当先锋、筑堡垒。把“红色物业”建设工作作为党建考核内容，明确考核标准，推动社区党组织统筹、物业公司和业主委员会共治的“三位一体”协同运作，切实发挥好党组织的制度优势，彻底消除物业问题没人管、管不了等不良现象，进一步提高人民 群众生活质量。 

通讯员：周少国

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