朱建华

省政协委员、民盟成都市委副主委、四川大学物理学院教授

川小宣：就业事关广大学子切身利益，事关千家万户的冷暖。请介绍一下目前形势？

朱建华：据统计，全国2022届高校毕业生人数首次突破千万大关，总规模1076万人，同比增加167万人，规模和增量均创历史新高。受就业总量压力、西方对我国脱钩断链、新冠肺炎疫情和经济下行等多重不利因素的影响，高校毕业生就业面临的风险挑战明显增多，成为史上最难“就业季”。据2022年全国部分高校公布的2022届毕业生就业质量报告数据，截至8月下旬的平均初次就业率（包括本科生及研究生）在80%左右，由于本科毕业生初次就业率与升学率关系密切，985、211高校初次就业率总体上高于地方普通高校。截至12月下旬，多所高校的年终整体毕业生去向落实率仍不到90%，表明离校未就业高校毕业生的就业形势非常严峻。

川小宣：所以您为此进行了扎实的调研，并带来相关提案。

朱建华：是的。经调研，我省高校毕业生就业面临的突出问题主要有以下三方面：

一是毕业生数量增加与招聘岗位减少的矛盾突出。据统计，我省2022届高校毕业生规模接近56万，2023届规模预计63万人，毕业生数量激增。而今年企业校招需求明显下降，招聘岗位锐减，高校毕业生就业供需矛盾增大。

二是高校专业设置与社会就业需求的结构失衡。据统计，我省高校本科在校生规模排名前10的会计、英语、计算机、汉语等专业的毕业生已明显供大于求，而创新型复合型人才、高水平技工等专业技术人员又供应不足，结构性矛盾导致“就业难”和“招工难”并存。

三是毕业生求职意向与岗位实际需求差距拉大。近年来，高校毕业生攀高求稳心态突出，不愿到基层和生产一线就业，报考研究生和公务员的比例明显上升。为了保留两年内应届毕业生身份，不断报考公务员等政策性岗位，许多学生主动选择“慢就业”“缓就业”，甚至“不就业”。

川小宣：您认为应该采取哪些举措让毕业生的青春更好地绽放？

朱建华：2022年4月、7月、12月，我省已先后出台“进一步稳定和扩大就业十五条政策措施” “进一步促进高校毕业生等青年就业创业十三条政策措施” “关于进一步支持大学生创新创业的实施意见”等扶持政策。2022年12月26日召开的省委经济工作会议也强调“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，兜牢民生底线”。针对当前我省高校毕业生就业面临的主要问题，我提出如下建议：

（一）多措并举，为高校毕业生增加更多的就业岗位。一是加大机关事业单位、国有企业、科研助理、就业见习岗位、应届毕业生应征入伍、“三支一扶”、“特岗教师”、“西部计划志愿者”等各类政策性岗位的招聘力度；二是落实对中小微企业吸纳高校毕业生的税收、金融、补贴等优惠政策，鼓励各类企业为高校毕业生提供更多就业岗位；三是加大对高校毕业生就业创业的各项优惠政策的宣传力度、创业能力培训及指导服务，支持更多的高校毕业生自主创业、灵活就业。

（二）以市场需求为导向，鼓励校企合作、产教融合，着力破解高校毕业生就业的结构性矛盾。一是赋予高校更多的办学自主权，推动我省高校超前布局、合理调整专业设置和招生规模结构，使高校的学科专业建设、课程设置、师资队伍建设、人才培养和我省的产业结构转型升级和用工需求相适应；二是加大应用型本科及本科层次职业教育的建设和扶持力度，缩小我省在本科层次职业教育院校数量、水平上与沿海发达省份的差距（目前我省53所本科院校中只有1所本科层次职业学校）；三是进一步调动高校、企业、行业的积极性，共建产教融合体，加快构建与我省现代产业相适应的现代职业教育体系，大力提升职业教育的教育质量及吸引力。

（三）加大对离校未就业高校毕业生等困难群体的帮扶力度。一是提供更具有针对性的职业指导，引导毕业生脚踏实地、找准定位、合理预期，从实际出发选择合适的职业和工作岗位；二是开发离校未就业高校毕业生管理服务系统，进行实名制登记及系统化信息管理；三是建立人力资源社会保障部门与学生原就读学校的联动机制，制定“一人一策”帮扶计划，由专人对离校未就业高校毕业生提供“一对一”的跟踪帮扶，使其尽快尽早实现就业。