党委扩大会议

7月14日，总队召开党委扩大会议，党委书记、政治委员谭程富同志作了《持续防骄破满 深入固强补弱 以高质量发展新成效迎接党的二十大》的主题报告，党委副书记、总队长刘义全同志作了重要讲话。

今年以来，西藏森林消防总队深入贯彻落实局党委1号文件精神，牢固树立“越是深化改革越要大抓基层”的理念，着眼队伍深化改革和打造国家机动救援力量两个关键节点，确立了“大抓训练培训、确保安全稳定”的工作总基调，提出了“政治能力抓具体保纯洁、基层党建抓标准强功能、专业训练抓普及求精细、队伍建设抓养成促规范、综合保障抓融合成体系、管党治党抓责任重常态”的抓建思路，推动队伍建设稳步稳进、向上向好。6月下旬，通过“总队支队联动、支队大队交叉、考核帮建同步”，对7个直管单位进行了全面考核。在此基础上，通过召开党委扩大会议，全面、系统地分析队伍建设形势，部署下半年重点工作，吹响了开新图强冲锋号。

高位起步，发轫新征程

会议指出，年初以来，各级着眼迎接党的二十大、推进队伍深化改革和总队党委首次被评为先进的实际，坚持稳中求进、转型强能，防骄破满、固强补弱，队伍全面建设进步明显。一是政治能力有提升、党建工作有影响。理论学习有成果，主题教育突出解决问题，意识形态工作得到重视，杜绝了政治性问题，政治敏锐性和纪律规矩意识明显好于过去。党支部标准化规范化建设有明显进步，与65个地方党组织结对共建，总队抓基层党支部经验在局交流。二是任务质量有提高、职能范围有拓展。上半年完成11起综合救援任务，开创了无人机高原灭火成功战例，察隅中队雪地营救游客行动上了央视。任务范围向打捞水下物证、护送失散儿童、帮助开锁取物等便民服务领域拓展，队伍专业优势得到社会认可。三是对外协调更顺畅、争取支持有突破。全总队争取地方经费较去年有大幅提升，特别是1个支队、9个大（中）队争取到了市县政府、工会、央企经费及装备支持。四是新闻报道再进步、理论研究有突破。上半年刊稿3396篇，同比增长50%，西藏电视台首次播出了队伍专题片。研究编写了10万余字的《高原地区地震灾害救援技术》初稿。已有7篇政工、后勤类研讨文章刊用发表，10篇中心工作类研讨文章已列入刊用计划。五是项目推进有力度、内控管理更严格。总队申报的3个“十四五”项目可研论证有序推进，8个内控措施文件出台运行较好。

会议认为，上半年建设中，昌都支队从稳向进的转变初步凸显，林芝支队以战领建的特点更加鲜明，特勤大队转型强能的步伐日益加快，日喀则大队争先创优的劲头已经激发，那曲大队以苦为乐的精神深入人心，训练大队灶小火旺的担当得到检验，勤务大队以改促建的成效正在展现。

回首既望，积淀新内涵

会议指出，回顾上半年的工作，有五条经验值得总结和坚持：一是坚持“敏锐谨慎”行事。面对“五场大考”的特殊背景、“先进党委”的特殊荣誉、“踔厉奋发”的时代要求，总队党委及时研究作出关于开展“防骄破满、固强补弱、争先创优”专项活动的决定，引领各级谦虚谨慎，保持清醒。这启示我们：发展来之不易，奋斗成之惟艰。一个单位的发展要有深厚的底蕴和韧劲，唯有以敏锐和戒骄戒躁的精神，方可保持优势，行稳致远。二是坚持“目标指标”牵引。年初党委确立了“六抓”思路，统领年度工作。实际工作中，注重把目标细化为指标，牵引工作落实。这启示我们：目标引领方向、指标牵引工作。心中有数才能脚下有路，干事创业才能从容坚定。三是坚持“领导带头”示范。领导带头、公平公正，是我们总队这几年打翻身仗的基本动力源和主观能动性。这启示我们：领导方法千万条，带头表率第一条。火车跑得快，全靠车头带。这种优良传统到什么时候都不会过时。四是坚持“明责压责”推动。总队党委年初逐一讲评了7个直管单位的党委（支部）班子，戳到了痛处、点到了要害，明确了责任、推动了建设。这启示我们：九九归一事业心，动员千遍，不如问责一次。责任立起来，问责打下去，就会事半功倍，推进落实、实现突破。五是坚持“严管真爱”激励。转制以来，总队始终坚持“超常抓安全、务实聚人心”理念和实践，全面营造“生活在快乐中、工作在奉献中、成长在希望中”的良好氛围，实现了连续14年安全无事故。这启示我们：严是爱、松是害。要做严管真爱的“大好人”，绝不能当宽宥纵容的“老好人”，在严管真爱中避免“有事无为、无事生非”的问题，强化“心有所畏、行有所为”的担当。

快马加鞭，攀上新高度

会议强调，下半年，我们党将隆重召开二十大，队伍整合改革即将实质展开，必须紧紧围绕完成任务、建设队伍、推进改革、迎接盛会“四件大事”，聚焦地震演练、综合比武、汛期备战、百日安全竞赛、学习二十大精神等重点工作，以稳步推进总队建设高质量发展的实际行动，迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，下半年在工作指导上，要做到“五个进一步”：进一步强化政治引领，做到持续深化理论武装，切实坚定政治信仰，着力强化政治纪律，严把意识形态关口。进一步深化防骄破满，深入分析，找准定位，强化问题导向防骄破满；落实举措，以改促建，强化结果导向固强补弱；坚持经常、全面推进，强化目标导向争先创优。进一步内化改革定力，引领广大指战员强化思想自觉，深化改革只做不说，坚决做到令行禁止。进一步优化工作统筹，以自治区组织综合应急救援演习为牵引，把专业技能比武、野外驻训、安全知识竞赛和体育运动会、“四会”政治教员比武、文艺汇演等活动统筹起来谋划和组织落实，防止多头组织、各自为战，频繁动车动人带来安全风险；防止机关忙乱、基层乱忙影响经常性基础性工作质效。进一步硬化安全底线，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，持续狠抓“5+1”问题治理，引领广大指战员切实做到宗教防“昏”，避免分不清界限触碰红线；网络防“傻”，避免辨不明真伪上当吃亏；改革防“忧”，避免稳不下心神胡思乱想。

会议强调，下半年工作要突出“六抓”：一是战备训练抓目标。总队正在积极协调自治区财政经费，拟开展以中高级为主的综合救援专业培训，组织一次以重特大地震为背景的全员全装全程拉动演练和“火焰蓝”比武，各单位要积极协调地方政府按标准加强驻防点建设。今年下半年的攻坚目标：全员学会游泳、全员体能达标，所有教练员组训能力及格。年终考核达不到的单位、部处（科）、直管领导均不得评先评优，本人不得评为称职及以上等级，不晋升工资档次。各单位要逐级签订责任书，可以办班专训，利用休假报班，做到每天必训、每月必考、每季通报，直至达标。二是安全管理抓保底。安全的底线是没大伤不亡人，管理的底线是不违反条令条例、不违规违纪，始终坚持“两严两准”标准，保持严格正规、严肃活泼的良好氛围。三是机关工作抓秩序。机关要着力解决忙于机关事务不行指导之责、不会带人不出人才和工作忙乱乱忙的问题，突出层级领导、做到领导既带头又带人、培养雷厉风行作风。四是基层建设抓质量。坚持重点项目建设引领、坚持以抓好落实作为有力保证、坚持开展读书学习蓄积力量。五是干部队伍抓梯次。机关优秀年轻干部必须补上大中队主官经历，优秀副处长满2年到支队副职岗位锻炼，处长满5年不在优秀行列或不具备提升领导岗位条件的改为一级督导员，符合提前退休条件的同志要主动申请，这样既解决了个人问题，又保证了有序进出和其他同志正常晋升。六是后勤保障抓标准。保障部门既是保障队又是战斗队，关系重大，又很敏感，必须从标准化、制度化上抓起。总队将在下半年择机派出专项工作组，对各单位伙食、油料、采购、装备、物资管理等保障工作进行检查，发现不按制度标准和正规程序办事的严肃追责问责。