【大河报·大河财立方】（记者 吴春波 张克瑶 文 朱哲 摄影）2022年，是国企改革三年行动收官之年，河南省管企业改革实现了哪些突破，河南省管企业上半年运行成绩如何，成为社会各界关注的焦点。

7月19日，河南省政府新闻办召开“河南省管企业上半年经济运行暨国企改革情况”新闻发布会，介绍河南省管企业今年上半年的运行和改革情况。

发布会现场，河南省政府国资委党委委员、副主任刘孟连表示，在企业运行方面，今年上半年，河南省管企业坚持稳字当头，整体保持稳中向好态势；在改革方面，河南在战略重组、企业领导人员管理、经营性国有资产集中统一监管等方面实现新突破，河南能源改革重生、河南资产市场化改革等一批新的改革经验叫响全国，实现“整体领先、个体出彩”。

上半年营收2653亿元、同比增长11%

资产负债率继续下降

改革成效好不好，经济数据更有说服力。

今年以来，省管企业坚持稳字当头、稳中求进，整体保持稳中向好态势。1~6月份，37户省管企业实现营业收入2653.5亿元，同比增加263.6亿元，增长11%，累计上缴税费212.3亿元，同比增长41.9%。

据介绍，受市场和疫情影响，钢铁、交通、金融等板块营收同比有所下降。随着省委、省政府统筹推动疫情防控和经济社会发展各项举措稳步实施，省管企业整体盈利能力逐步回升。6月份，37户省管企业实现营业收入553.7亿元，环比增长123.5亿元，增长28.7%。

总体来看，今年上半年河南省管企业经济运行呈现出两个明显特点：

其一是工业企业增长突出。上半年，省管工业企业实现营业收入1565.7亿元，实现利润58.3亿元，同比分别增长9.9%、18.2%，工业总产值增长30.3%，为稳定全省经济大盘作出了贡献。

其二是运行质量更趋稳健。上半年，省管企业不断深化改革、加大创新投入，累计投入研发费用28.7亿元，同比增长39.7%，研发经费投入强度同比提升0.2个百分点，其中工业企业同比提升0.5个百分点。省管企业年化全员劳动生产率同比增长4.9%，资产负债率同比下降0.7个百分点，整体运行质量不断提升。

国企改革三年行动晋级国家“A”级

河南能源、河南资产改革经验叫响全国

今年是国企改革三年行动的收官之年。去年以来，省委、省政府将国企改革列为全面深化改革战略之首，以前所未有的力度决战决胜国企改革三年行动，以前所未有的速度重构重塑国有资本布局，我省的国企改革三年行动在起步晚、底子弱、包袱重的情况下，实现了由跟跑到并跑再到局部领跑的加速度，成功晋升国家“A级”，迈入全国第一方阵。

河南省管企业在战略重组、企业领导人员管理、经营性国有资产集中统一监管等方面实现新突破，河南能源改革重生、河南资产市场化改革等一批新的改革经验叫响全国，实现“整体领先、个体出彩”。

重塑“2+N+X”省管企业架构体系

加快建立过程穿透式监管机制

相较之前，此次国企改革三年行动是系统性全面改革，其中三个特点尤为显著：

一是筑牢“定盘星”。突出建设中国特色现代企业制度这一核心，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节。

目前，河南省管企业集团层面和重要子企业基本实现“三个全覆盖”，即“党建进章程”、党委前置研究讨论“前置清单”实现全覆盖，经理层任期制契约化管理实现全覆盖，中层人员“四制改革”实现全覆盖。深入实施省管企业党的建设“根魂工程”，推动党的建设和生产经营深度融合，进一步把党建工作成效转化为企业发展动能。

二是重塑“新体系”。围绕以管资本为主持续健全国资监管体系，省级经营性国有资产集中统一监管工作有力推进，省管工商类企业基本实现集中统一监管。重塑“2+N+X”省管企业构架，河南资本运营集团正式运营，出台考核分配、合规管理、违规问责系列新规。加快建立过程性穿透式监管机制，智能化国资监管平台重点模块试运行，智慧“国资大脑”“产业大脑”正加快形成。

三是重构“新版图”。围绕全省发展战略，区别不同行业不同企业情况，通过巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的“四个一批”方式，先后完成铁建投、新交投、豫信电科等12家企业战略重组、3家企业退出，努力打造服务我省经济社会发展的旗舰劲旅。其他企业的战略重组工作正积极有序推进。

聚焦国企改革三年行动高质量收官

继续从八个方面入手深化突破

改革永远在路上，不可能一蹴而就。今年下半年，河南省政府国资委将聚焦党的二十大前国企改革三年行动高质量收官这一目标，坚持“根上改、制上破、治上立”，重点在国资监管体制、打造科技创新高地、国有资本运营、推进重组整合、企业机制再造、创建一流企业、防范化解债务风险、全面提高党建质量这八个方面继续实施深化突破，扎实做好“两稳一保”工作，为全省经济社会发展贡献力量。

5家省管国企亮成绩单

河南航投聚焦四个方面，提升河南民航经济能级

10年前，河南航投挂牌成立，并在此后的发展中收购卢森堡货航，打造郑卢“空中丝路”；一个月前，河南航投新全称河南民航发展投资集团有限公司揭牌，集团发展站上新起点，河南航投如何推动我省航空经济发展？

河南航投总经理、党委副书记、副董事长刘建葆在发布会上介绍，河南航投按照省委、省政府战略部署，聚焦主业，坚持“项目为王”，锚定“两个确保”，推动“空中丝路”做大做强，上半年主要从“守好一条主线、打造一个集群、构建一个体系和完善一条产业链”等四个方面推动民航经济发展。

在守好一条主线方面，河南航投围绕“空中丝路”建设主线，以“双货航”协同优势助推郑州枢纽建设。自开航至今年6月底，卢森堡货航和中原龙浩航空分别在郑运营5319班、5430架次。北京冬奥会期间，卢森堡货航先后运送了超大超常规体育器材和国际奥委会的一批通信保障设备，有效发挥了“空中丝路”保障作用。上半年，中原龙浩新开6条国际航线，增开4条国内航线，与国内外多家航司开展中转合作，拓展“东进、南至”空中走廊建设，实现与RCEP国家间运输通道由线到网的发展，服务国内国际“双循环”。

在打造一个集群方面，河南航投以航空模拟仿真设备研发制造为中心打造特色产业集群。目前已引入西安飞宇、广东优翼、东方瑞丰3家龙头企业；与郑东新区管委会、北航国家工程实验室、航科院共建河南先进航空仿真技术产业研究院；与法国SIMAERO合资设立西美诺（郑州）航空模拟设备有限公司，布局模拟机拆解运输安装、升级维护等服务。6月14日，河南航投集团航空制造产业园首套客舱训练设备下线，随即运往坦桑尼亚，这也是中国制造的大型航空仿真模拟设备首次出口海外。

在构建一个体系方面，河南航投构建飞行员技能全生命周期培训体系。目前河南航投航空培训中心2台D级全自动模拟机接近满负荷运转，并已启动4台新模拟机引进计划；新丝路航校取得中国民用航空中南地区管理局核发的相关资质，拓展民用航空器驾驶员私用执照培训和私人娱乐飞行等业务。

在完善一条产业链方面，河南航投聚焦主业，航空物流、航空金融、通用航空、航空基础设施、航空文旅等“航空+”产业链不断取得新突破。今年3月，艾维克河南公司取得航材分销商资质；4月，通航无人机公司“生态环境智能无人机巡检智慧调度系统”入选首批河南省数字化转型典型应用场景；安阳民用机场跑道合拢，场道主体工程基本完成。

刘建葆表示，下一步，河南航投将拉高标杆，勇担使命，在提升“空中丝路”能级、构建现代航空经济体系上展现新作为，以航空经济高质量发展助力现代化河南建设。

河南能源上半年营收596亿元，经济效益创近年来最好水平

近年来，河南能源全面实施重塑性改革，闯出一条依靠改革实现脱困、化险、重生的新路，目前已转入高质量发展新阶段。2022年上半年河南能源完成营业收入596亿元，同比增加146亿元；实现利润30亿元，同比增加19亿元，经济效益创近年来最好水平。

河南能源党委常委、常务副总经理宋录生表示，截至上周末，完成75家债权机构1066亿元利率调整及债务延期；完成33笔债券展期兑付，并顺利实现14笔二次到期债券全额兑付。增量融资实现突破，金融机构新增融资32.78亿元，保障了刚性债务平稳兑付；获得河南省农信联社三年内不低于150亿元授信支持，已成功落地24.18亿元。河南能源聚焦能源、化工新材料两大主业，退出不具备竞争优势的房地产、有色金属、铝加工产业，回收资金240亿元，全部用于兑付债务。宋录生表示，能源产业坚持“稳住河南、发展西部”发展思路，省内重点推动新旧产能置换，推进信息化、智能化建设，全员劳动生产率提升9.5%；省外重点开拓新疆、内蒙古等地区，集团煤炭产能在“十四五”期间将突破1亿吨/年。宋录生介绍，河南能源在省内实施园区整合，重点发展濮阳、义马、永城、鹤壁四大园区，省外建设拜城新材料、哈密煤电化综合示范园等化工新材料项目，与中科院、上海交通大学、郑州大学、河南理工大学等合作打造“一院四中心”研发体系，年研发投入25亿元，引入高端人才充实科研队伍，增强产业科技含量。与国机集团、美瑞新材等16家优势企业合作重点项目，延链补链强链打造化工新材料产业新优势。中原再担保集团上半年支持30余万户市场主体，在保余额456亿支小支农占九成

政府性融资担保机构，是政府弥补市场配置金融资源失灵的重要手段，是逆周期调节的重要工具。河南省委、省政府高度重视担保体系建设，建立健全了资本金补充、代偿补偿等一系列保障机制，支持担保机构发挥政策引导作用，撬动金融资源稳经济大盘、保市场主体。

中原再担保集团副总经理陈祖友在现场回答记者提问时表示，今年上半年集团累计支持30多万户小微、“三农”经营主体融资发展。截至6月末，在保余额456.6亿元，是上年同期的2.1倍；上半年新增担保金额201.6亿元，是上年同期的2.2倍，超额完成“双过半”任务，业务增速位居全国前列。在保余额中，支小支农业务占比91.2%，达到416.3亿元，较去年同期增长136.1%。

该集团在郑州市金水区等5个县市区试点推进的“千企万户”新模式，已累计支持各类市场主体1.44万户，贷款余额31.85亿元。

中原再担保集团今年上半年向国担基金新增备案业务186.6亿元，同比增长3.4倍，其中，单户1000万元及以下支小支农业务占比98.7%，单户500万元及以下支小支农业务占比91.3%，远高于政策规定的80%、50%要求。

在落实“两稳一保”，引导担保机构向实体经济减费让利方面，中原再担保集团在今年再担保费“减半”收取的基础上，对300万元及以下再担保业务，免收再担保费；对300万元以上500万元及以下再担保业务，再次减半收取再担保费。今年以来，累计向体系内担保机构拨付补偿资金5550万元，引导担保机构累计减免担保费1.35亿元。

“有人说，越是经济困难的时候，担保机构的业务风险就越大。”陈祖友表示，但作为政府性融资再担保机构，算经济账，更要算政治账。下一步，中原再担保集团将锚定“两个确保”、 聚焦“十大战略”，力争年内支持不少于50万户市场主体纾困发展，为稳定全省经济大盘贡献担保力量。

首山化工半年利润近6亿，工业氢装置成亚洲最大焦炉煤气制氢装置

“2021年销售收入130亿元，实现利润10亿元；2022年上半年实现利润近6亿元”，中国平煤神马集团首山化工公司（以下简称首山化工）已发展成为以冶金焦为基础、新能源新材料为发展方向的煤焦化工联合企业，延续了良好发展态势。

首山化工党委书记、董事长蔡前进介绍，近年来，公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，以打造千亿级硅碳材料产业园龙头企业为己任，强化科技创新引领，实现了从煤焦化工到硅碳先进新材料的提档升级，在夯实产业基础方面，通过对原有炼焦和制氢装置进行智能化升级改造，核心装备达到了世界一流水平，工业氢装置成为亚洲最大的焦炉煤气制氢装置。

蔡前进表示，根据集团产业布局，公司利用炼焦化产品延伸出煤基尼龙、煤基炭素、煤基电子新材料三条新产业链：通过精苯、氢气、环己酮完美对接尼龙化工产业链；利用煤焦油深加工衍生出针状焦、石墨电极、锂电池负极材料等碳素产业链；利用氢气衍生出硅烷、芯片硅料、太阳能电池等电子新材料产业链，实现集团产业板块间的“大循环”。

此外，首山化工还注重绿色发展，进厂原料通过产业循环做到无废生产、吃干榨净，在能量利用上通过各种回收装置，使余热利用率达到80%以上，实现了绿色低碳发展，先后荣获国家级“绿色工厂”“河南省绿色引领企业”“环境保护教育基地”等荣誉。

蔡前进透露，下一步，公司将持续强链补链延链，加快建设6万吨/年中间相焦项目、6万吨/年炭素石墨化项目、3亿立方米/年瓦斯综合利用项目和2000吨/年芯片级超纯硅材料项目，力争2023年底，推动千亿级硅碳材料产业园核心区建设初具规模。

据了解，首山化工是由中国平煤神马集团控股的混合所有制企业。2007年成立以来，首山化工坚持“国有与民营优势互补，做大和做强同步推进”指导思想，不断推进以混合所有制改革为牵引的体制机制改革，以首山化工为样本的平煤神马集团混改经验，入选国务院国资委国企改革典型案例，并在全国范围推广；首山化工“四带四促”混合所有制党建工作法叫响全国。

挂牌刚满3个月，河南物产集团首次披露成绩单

自4月18日挂牌成立以来，河南物产集团围绕煤炭、农产品、钢铁、油品等大宗商品开展供应链贸易和管理服务，打造现代化数字供应链体系；参与现代物流、战略新兴产业、金融等关联优势产业投资，打造一流供应链管理服务平台。

6月18日，在内蒙古、山西、陕西、新疆等煤炭主产区，河南物产集团挂牌建立了21家河南物产集团煤炭储备合作基地；在湖北、浙江、广东等煤炭下游消费区域的主要港口，河南物产集团挂牌建立了12家河南物产集团供应链服务基地。

河南物产集团党委书记、董事长陈伟介绍，这些基地遍布产销区主要运输储备节点，不仅能对接“九纵六横”的煤炭物流通道网络，确保煤源运输保障有力、周转顺畅，实现煤炭等能源的精准配置和高效供应。

截至目前，河南物产集团已完成煤炭供应549万吨，合计金额51.7亿元，为河南省内电力企业提供了源源不断的煤炭供应。“7月23日将迎来大暑节气，为应对用电煤高峰的到来，河南物产集团正加快煤源的调配和储备，全力做好能源保供工作。”陈伟说，在成立伊始便迅速与河南粮食投资集团等涉农企业合作，开展“夏粮收购”工作，在成立短短两个多月的时间里，收购夏粮25万吨。

陈伟表示，河南物产集团还与郑州数链科技公司合作，对南阳、驻马店等产粮区117家粮库、350余家粮仓进行了智能化改造，改造完成后将大大降低粮食霉变、虫害等发生率，有助于节粮减损。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟