盛夏的潍坊，满目欣欣向荣。

　　全市重点项目快速推进，固定资产投资运行平稳、逐月向好。截至6月底，我市200个实施类省级重点项目开工200个，开工率100%，居全省第1位；

　　全市跨境电商主体队伍迅速壮大，发展势头强劲，今年前四个月全市完成进出口1096.4亿元，进出口、出口、进口增幅均高于全省45个百分点以上；

　　用足用好国家城市更新试点政策，精心搞好规划建设管理，打造以人为本、更具亲和力舒适感的“温度城市”、品质城市、韧性城市、安全城市，城市更新加快推进；

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　　近日省政府印发《“十大扩需求”2022年行动计划》，明确从基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升等十个方面入手，加强创新投入，为我省全年经济社会平稳运行提供动力支持。

　　面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，我市纵深推进“十大扩需求”行动，接续实施一批重大项目，畅通经济循环，增强内生动力和发展韧性。

凤溪地万物集夜市夜景。潍坊日报社全媒体记者  王晓光  摄

01

以强化有效投资支撑为发力点

　　 盛夏时节，行走在潍坊，老旧小区焕新颜、老建筑在新业态的加持下焕发新生机、非遗特色美食街正“梳妆”，传承街区历史“文脉”的老街区重塑生活新场景……城市更新是满足人民群众对美好生活向往的时代必答题，背后也是更深层次的考量，那就是通过一个个城市更新项目，拉动固定资产投资。

　　 我市用足用好国家城市更新试点政策，健全规划体系，完成市、县两级国土空间总体规划编制，做好城市控制性详规和专项规划编制，构建“三级三类”国土空间规划体系。

　　 不断完善城市功能是城市更新的题中之义，我市系统化全域推进国家海绵城市示范城市建设，两年内实现城市清洁取暖全覆盖。启动虞河、白浪河排水主通道改造，改造提升中心城区道路，建设“千园城市”，让城市偎依在公园里，让市民生活在花园里。

渤海路城市更新片区。

推进重点片区开发，中央商务区，加快推进路网、生态廊道等基础设施建设，实施TOD（交通导向开发）、城市“微中心”等重点项目，着力打造城市新地标、发展新引擎、产业新板块。高铁新片区，启动建设北广场，建成投用公交停靠站、长途客运站。火车站南广场片区，开工建设清平路跨铁立交桥，建成投用客运枢纽站、城市景观广场。

　　 积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点。

　　 我市顶格推进项目建设，6月底，省发改委公布了省级重点项目动态调整情况，全市省级重点项目总数达到212个，其中实施类项目200个，数量居全省首位，200个实施类省级重点项目开工200个，开工率100%，居全省第1位。

　　初步统计，1至6月份省级重点项目完成投资423.8亿元，占年度计划的77.7%，投资完成率保持全省前列，为服务和融入新发展格局提供了有力支撑。

泰华片区城市更新项目。

今天的投资，明天的消费。投资行动既可以在近期迅速形成当期投资和消费需求，推动形成实物工作量，又可以对稳定原材料、建材、设备等行业生产和重点群体就业产生重要推力。

　　我市持续加大基础设施、产业和民生等领域投入，充分发挥投资关键性作用。深入实施“七网”建设行动，加快补齐现代物流、市政公用设施、农村基础设施等短板，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网，打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。深化“要素跟着项目走”，健全重大项目服务保障机制。

　　受益于近两年原材料价格持续高位运行，山东企业利润较好、资金充沛，激发出市场主体向产业高端迈进、向产品下游延伸的意愿，带动投资积极性大幅提升。基于此，我市持续强化政府投资引导，完善民间投资能进能出、共建共享机制。民间资本活力迸发、活水涌流。

金宝乐园房车露营地。

02

以推动消费扩容提质为新引擎

　　扩大内需，消费升级是大势所趋，更是满足人民美好生活需要的直接体现。看潍坊消费升级，几多新鲜变化。

　　溪亭日暮，炊烟缭绕间鸟雀归巢，走进青州桐峪里，石板古道与浓浓绿荫中，从桐峪沟老村脱胎换骨而出的桐峪里吸引着众多游客慕名而来。“开荒南野际，守拙归园田。这里是陶渊明式的桃源生活，我和家人第三次来这里了，这次住了一周，桐峪里美得让人不舍得走，一处小院，成为都市人的田园梦。”一位来自淄博的游客说道。

　　原先闭塞穷困的古村落，变身高端民宿，在民宿产业的带动下，村民有了固定的收入来源，住上了楼房，村集体收入从3万元到了100万元，深山古村变成了游客争相奔赴的梦中桃花源。“到旺季需要提前订房，院子几乎天天爆满，后来我们又增加了蒙古包。”桐峪里一位工作人员说。疫情发生后，文化和旅游是面临困难最多的行业之一，潍坊着力塑造文旅产业新优势，引导高端旅游消费需求释放。

　　推动消费扩容提质，企业也有自己的理解。“就是要顺应消费升级趋势，走向产业高端，积极开拓城乡消费市场，进一步扩大发展空间。”山东惠发食品公司董事长惠增玉说，“上游智慧农业、中游食材供应链标准化加工定制、下游智慧餐饮，既能满足大宗需求，也能跟进定制服务。疫情期间，我们公司70多条生产线仍然满负荷运转，满足全国各地对预制菜产品的需求。”

　　消费是经济发展的重要引擎，稳住消费对于当前稳住宏观经济大盘具有重要的作用。

泰华中兴街商业步行街。潍坊日报社全媒体记者 姜斌  摄

从我市情况看，2021年，全市社会消费品零售总额实现2781.5亿元，同比增长16.4%，消费对经济增长的拉动作用进一步巩固。

　　今年，市党代会报告将挖掘消费潜力、消费扩容提质作为工作重点之一。探访潍坊消费市场，首店经济、首发经济，壮大定制、体验、智能、时尚等新型消费如雨后春笋，“一刻钟便民生活圈”“特色街区”遍布城市，一批电商供应链基地加快布局，智能、时尚、绿色消费不断壮大，医疗、康养、文旅、体育等服务消费线上线下融合发展。

城区一处小型口袋公园。

不仅在城市，潍坊农业基础雄厚、农村发展空间广阔，具有探索农村消费新业态的先发优势。提振未来农村消费新业态，我市完善农村快递物流体系和冷链物流设施，促进农村电商提质增效；推动城市商业渠道下沉，打造一批乡镇商贸中心；用好家电促销和新一轮汽车下乡政策，持续释放农村消费潜力。

　　推动消费扩容提质，要充分依靠“品牌的力量”。我市放大区域公共品牌效应，把质量优势转变为品牌优势，以质量品牌双提升助力经济社会高质量发展，为培育壮大“好品山东”“潍坊好品”提供肥沃土壤。近年来，我市围绕促进新旧动能转换，大力实施品牌培育工程，着力构建潍坊造“品牌雁阵”，激励和倒逼各行各业提高产品质量和水平，形成良性循环，为经济社会发展持续赋能。

　　人民对美好生活的向往衍生出消费需求的多样化、品质化、个性化，我市坚持供给侧结构性改革，努力提升供给质量，加强需求侧管理，推动形成强大市场。同时，深入实施商贸消费升级行动，不断探索个性化、体验式、互动式等新消费模式：市县联动精准发力，全面掀起促消费热潮，发放零售、餐饮消费券3批2240万元，跨领域开展活动拓展消费市场维度，把市民从家中“拉”出来，依托当地商贸企业，组织指导全市87家大型商超抢抓机遇，利用其距离近、仓储足、配送快优势，全部开启线上购物模式，扩大网络零售。推动名优产品上行，并充分利用现代新媒体电商优势，增加名优企业网络曝光度，提升名优产品影响力，引导企业“上网入市”，推动企业加快线上线下一体化发展。

 潍坊港

03

完善现代流通体系，链接全球资源

　　流通连接生产和消费，对畅通循环至关重要。抓住“畅通高效”这个核心，全覆盖创新流通模式，就能在新一轮“扩内需”中赢得主动。

　　建设现代流通体系，潍坊有得天独厚的基础。

　　作为农业产业化发源地，潍坊一直把市场建设放在重要位置，把眼光投向全国，并在发展壮大中逐渐走向国际化。去年，国务院发布实施了《国家综合立体交通网规划纲要（2035）》，将潍坊放在全国6条主轴的“京津冀-长三角主轴”、7条走廊的“京藏走廊”纵横交汇的关键节点上，列为全国性综合交通枢纽城市，扛起“枢纽、主轴、走廊”的三重定位任务，潍坊以大交通助力全国统一大市场建设，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，大力推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设，培育区域性物流中心，打造在全国有影响力的骨干流通企业。完善县乡村三级物流网络，让农产品进城和工业品下乡更加便捷。

　　外贸固稳提质也是“十大扩需求行动”中的重要一环。今年上半年，我市外需市场捷报频传。“全市跨境电商主体队伍迅速壮大，县域主体发展全面起势，发展势头强劲。”市商务局对外贸易科二级主任科员王光琛介绍，1至4月份，全市跨境电商进出口实现高速增长，总量、增幅均居全省前列。

青州积极推进电商直播带货，助力特色农产品等销售。

　  作为外贸新业态，跨境电商在拉动消费、促进商品流通方面作用显著。我市高度重视跨境电商发展，成立了专门的领导小组，设立了专门的推进服务机构，先后出台跨境电商高质量发展行动方案、支持跨境电商政策措施、产业园区认定管理办法等政策措施，高质量推进中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区建设，形成跨境电商发展的“潍坊模式”。

　　聚焦国内外需求，在更大的市场空间中配置资源。我市支柱产业和骨干企业充分发挥“压舱石”作用，筑牢外贸进出口和高质量发展根基；传统产业危中寻机，通过发展跨境电商培育外贸增长点；商务部门等通过提升服务水平推动外贸工作实现高质量发展；围绕RCEP实施背景，企业把握机遇有效提升国际市场占有率。

□专家点评

需求，激扬起经济澎湃活力

□市改革发展研究中心 杜慧心

　　 潍坊在推进“十大扩需求”过程中，抓住投资、消费、流通三个关键，挖掘出潍坊经济蓬勃的需求潜力，持续拉动经济增长。

　　 投资具有乘数效应，是稳增长的“关键一招”。项目建设是投资重中之重，今年潍坊抢占发展先机，省级重点实施类项目200个，数量居全省首位。继而抓住机遇乘势而上，全力以赴抓开工、保进度，在项目建设上快人一步，实施类项目开工率100%。基础设施“七网”建设行动是“十大扩需求”首位工程，潍坊迅速实施“七网”行动，打通“城市经脉”，极大地增添了发展后劲，提升了城市活力。

　　 消费是经济稳定运行的“压舱石”、高质量发展的“助推器”，对经济具有持久拉动力，也是扩需求的重要阵地。潍坊准确把握消费升级扩容大趋势，从供需两端特别是供给侧发力。一方面，充分依靠“品牌的力量”，全面提升产品和服务的质量和水平，构建潍坊造“品牌雁阵”。另一方面，大力发展消费新业态、新模式，比如今年尤其火爆的预制菜产业，潍坊果断出击，快速抢占全国预制菜产业制高点，将其打造成推动经济持续高速发展的“第二增长曲线”。

　　 流通连接生产和消费，对畅通需求、畅通循环至关重要。潍坊地处环渤海特别是山东半岛的地理中心，在建设现代流通体系上具有天然优势；潍坊交通基础设施条件较好，有公路、高铁、机场、港口等类型多样的综合交通运输体系，具备建设现代流通体系的基础支撑；在2018年获批陆港型国家物流枢纽承载城市、2022年被列为全国性综合交通枢纽城市等政策加持下，潍坊建设现代流通体系迎来重大机遇。潍坊牢牢把握优势与机遇，以内联外通为重点，聚力打造大通道、大枢纽，提升城市能级，持续带动产业转型升级和开放发展。