开鲁县地处通辽市西部,总区域面积4488平方公里,下辖12个镇场、1个生物医药开发区、10个社区委员会,总人口31万人,农村人口占全县的60%以上,辖区农村消防安全形势严峻、火灾防控压力较大。
政府专职消防队伍承担着初起火灾扑救和消防安全管理、安全隐患排查、消防宣传教育、参与地方建设等多项职能,是乡镇农村地区综合应急救援的重要力量。开鲁县消防救援大队紧扣“为民办实事”,将破解基层消防力量薄弱难题作为重点工程,紧盯“灭早、灭小、灭初期”目标,积极探索,推进乡镇政府专职消防队伍建设,摸索出一条“管理正规、保障长效、业务专业、效能提升”的乡镇专职消防队伍建设新路子。
政府主导,夯实队伍发展基石。2020年以来,开鲁县消防救援大队全面研判火灾形势,多次提请县委、县政府加快专职队伍建设,同时,推动县委县政府连续多年将政府专职消防站建设纳入县委县政府民生实事工程、重点民生工程目标,建立年初有部署、年终有督导、年度有考评的闭环推进落实机制。按照每年建设2个专职站的工作目标,分批次完成建设任务,进一步填补我县范围内消防救援力量的空缺,弥补救援盲点,确保与经济社会发展相适应,力争在2025年实现各乡镇消防站的全面覆盖。
因地制宜,创新队伍发展模式。开鲁县委、县政府立足区域现状,着眼消防工作发展需要,多次深入各镇场调研消防工作,超前谋划,敢为人先,大胆实践,走在全市前列开启具有县域特色的政府专职消防队伍发展之路。根据《开鲁县“十四五”消防救援事业发展规划》文件,开鲁县将在十四五期间新建政府专职消防站10座,结合各镇场地理位置,合理规划全县政府专职消防站建设地点,目前已在全县东西南北四个方向建设完成东风镇、黑龙坝镇、东来镇、小街基镇4个专职消防站。2022年,开鲁县计划新建生物医药开发区、麦新镇、义和塔拉镇消防站3座,实现“以开鲁县消防救援大队为中心、政府专职消防队为辐射”的消防应急救援体系,确保响应迅速,救援及时,为全县消防安全形势持续平稳保驾护航。
创新机制,破解人才流失。政府专职消防队伍普遍存在的“政策保障滞后”现象,是直接导致“留不住”的重要原因。开鲁县消防救援大队通过争取政策保障方法,有效解决“留不住”难题。大队多次提请县委政府新招录人员的工资待遇问题,积极协调地方武装部、人社局、退役军人事务局、应急管理局等部门,扩大人员招聘覆盖面、提高招聘精准度。同时主动对接县委、组织部、编办、应急管理局申请增加编制,加快落实政府专职队员征召工作。
2019年,争取党委政府和相关部门支持,巧借退伍军人优先招录政策,公开招聘23名退役士兵加入开鲁县政府专职消防队伍。2022年,开鲁县委常委议定招录退伍军人专职消防员40人,纳入县应急管理局应急保障中心事业编制管理,目前已发布招录公告,启动招录工作,全力破解专职消防员综合保障、职业发展瓶颈问题,加快推进队伍建设的步伐。
严格管理,发挥战斗效能。开鲁大队明确值守人员、应急处置程序和方法,规范接处警程序,建立健全执勤训练机制,全体政府专职消防员练就了科学高效、专业精准、刀山敢上、火海敢闯的过硬本领。2019年以来,全体人员出色完成了各项灭火和抢险救援任务1000余起,在火灾防控、灭火救援、消防安全宣传培训等方面发挥了重要作用。专职消防员王丽嵩代表总队参加全国首届消防行业职业技能大赛消防通信员比武项目。全市首届“火焰蓝”体能比武对抗赛中,开鲁专职队取得比武竞赛团体总分第2名。
统筹保障,提升工资待遇。开鲁大队针对专职消防队伍工作强度大、执勤时间长、危险性高等突出职业特点,积极提请县委、县政府专题研究解决政府专职消防队伍保障经费和车辆装备建设难题,争取专项经费380万,其中购置水罐消防车4辆,泡沫消防车1辆,器材装备600余套,并将专职消防队伍建设所需经费、日常运行公用经费、高危补助等纳入财政预算予以保障,专职站经费保障标准为30万元/站/年,人员经费保障标准为5.7万元/人/年。协调相关部门为专职消防员争取子女入学、家属就业等保障政策,提升专职消防员职业认同感、荣誉感,着力增强队伍职业吸引力。
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