商洛市村卫生室产权私有469所,占1298个行政村的36%,面临着乡村医生到龄退出后村卫生室出现“空白点”的现实风险。为巩固提高脱贫攻坚成果,织牢村居健康服务网络,保障农村群众有地方看病,商洛市多措并举推进公有产权村卫生室标准化建设,打通了群众医疗服务“最后一公里”。截止7月18日,全市469个公有产权村卫生室建设任务,开工建设322个,开工率为96.80%,已经建成投用132个,建成率为28.15%。

一是立军令状,夯实建设责任。市委四届十二次全会明确提出“要抓好村卫生室标准化建设,推动民建公助转为公建民营,每个行政村至少建成一所“四室分离”的公有产权标准化村卫生室”。市政府将村卫生室“民转公”列入《商洛市2022年推进高质量发展重点工作任务军令状》考核内容,与主管部门、县区政府签订“军令状”,强力推动建设。市卫健委主动牵头,联合市脱贫振兴衔接领导小组办公室和市乡村振兴局制定《商洛市公有产权村卫生室建设实施方案》,成立由卫健、乡村振兴、财政、发改、自然资源等部门为成员的公有制产权村卫生室建设工作领导小组,组建工作专班,建立联席会议制度,定期研究解决工作推进中存在的困难和问题。各县(区)委、政府也成立领导小组和工作专班,高站位、高标准、高质量推进公有制产权村卫生室建设。县镇村三级把项目建设作为当前工作重中之重,积极谋划,及时动员,快速全面启动,各县(区)制定印发了建设方案,镇政府与卫生院、村委会及时签订责任状,做到了领导责任明确、任务时限明确、质量安全明确,营造齐抓共管的浓厚氛围。

二是紧抓调度,督促建设进度。坚持“每周汇报、半月调度、每月通报”工作机制,先后召开工作调度会议5次、现场推进会议2次。4月28日在商州区召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨公有产权村卫生室建设工作现场观摩会。同时,建立了“一名领导主抓、一个部门牵头、一支队伍落实、一套方案实施、一张图表作战”的“五个一”推进机制,加强部门联动,提高工作效率,力保10月底前全部竣工验收。各县区采取专题会议部署,县(区)委政府重点任务督办、每周视频调度、每周通报进度,后进位次表态等方式强力推进建设,形成了群策群力、大干快上的良好工作局面。项目的选址、购置、改扩建等,由镇政府直接负责,领导专班定期会同项目监理深入村(社区),对项目实施情况进行全程指导、督导、检查和通报,形成了你追我赶的建设氛围。
三是多方筹资,保障资金落实。明确县区政府是村卫生室建设的主体,采取县区财政投一点、帮扶资金帮一点、苏陕协作补一点、社会各方捐一点的“四个一点”建设资金筹措模式,加大资金筹措力度。目前,市卫健委划拨专项奖补资金200万元,县区争取筹资7500多万元,资金落实到位率达75%,确保10月底前完成469个公有产权标准化村卫生室建设任务。
四是坚持标准,统一形象标识。把村级卫生室建成民心工程和样板工程,坚持选址科学化、设计标准化、调度日常化、建设规范化、设备标牌统一化的“五化标准”,严把工程质量和进度关,为每个村卫生室配备电脑、打印机、观察床、资料柜、紫外线消毒灯(或车)等基本设备,满足日常医疗服务需求。各县区按照统一图纸设计、统一建设规模、统一装修风格、统一制度标牌、统一办公服饰、统一办公文档“六统一”规划设计,做到建设质量统一、标识标牌统一。
(何鹏超 汶希 冀华)
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