截至6月末，返乡农民工就业率90.7%，同比提高2个百分点。在产业带动、就业创业拉动下，上半年农村居民人均可支配收入9787元，实际增长4.2%。7月20日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍2022年上半年农业农村经济运行情况，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，上半年农业农村经济持续向好。

夏粮产量2948亿斤 创历史新高

粮食问题一直是社会关注的热点。曾衍德表示，夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验，在去年高基数上再夺丰收。夏粮产量2948亿斤、增加28.7亿斤，创历史新高。其中，小麦产量2715亿斤、增加25.7亿斤，优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点。夏粮小麦增产丰收成为上半年三农乃至经济社会发展的突出亮点。

据介绍，早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增，目前收获过六成、丰收在望。秋粮面积超过13亿亩，长势总体正常。大豆油料扩种成效明显。夏收油菜籽实现“三增”，面积超过1亿亩，单产创历史新高，产量是6年来增加最多的一年。落实大豆玉米带状复合种植1500多万亩，预计大豆面积增加较多。这将是今年农业生产的又一个亮点。

广东早稻收割现场。

如何判断秋粮丰收？农业农村部种植业管理司负责人刘莉华介绍，主要基于两点：

一个判断是面积增加。面积主要增在三个方面：一是各地层层压实责任，整治撂荒地、清理“非粮化”、发展间套种，努力种足种满；二是春夏播期间气象条件总体比较有利，土壤墒情比较好，比如去年华南因旱种不下去的今年也都种下去了；三是粮食价格比较好，农民种粮的积极性比较高。

另一个判断是，长势总体正常。秋粮的大头在东北，东北粮食占了秋粮的1/3以上，今年东北大部雨水好、墒情足，除了局部地区强降雨造成农田内涝、部分玉米受灾外，大部地区的作物长势都好于常年。南方水稻长势也总体正常，黄淮海、西北地区主要是玉米大豆，长势也不错。

“下一步，农业农村部将全力抓好稳产保供。确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上”曾衍德说。

上半年农村居民人均可支配收入9787元

上半年，我国乡村富民产业稳定发展，农村就业增收渠道不断拓宽。

据统计，上半年全国农副食品加工业增加值同比增长3.3%，6月农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）为52%、比制造业高1.8个百分点。农产品电子商务较快发展，农产品网络零售额2900亿元、同比增长12.4%。乡村休闲旅游业逐步恢复。农村就业创业势头良好。建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，促进农民就地就近就业。截至6月末，返乡农民工就业率90.7%，同比提高2个百分点。在产业带动、就业创业拉动下，上半年农村居民人均可支配收入9787元，实际增长4.2%。

曾衍德表示，下一步，农业农村部重点从四个方面来促进返乡农民工就业：

第一，发展富民产业稳岗。一是发展农产品加工流通业，发展农产品仓储保鲜冷链物流，打造从“农田到餐桌”的农业全产业链，把就业机会尽可能留在农村、留给农民。二是发展新产业新业态。促进乡村休闲旅游和直播带货、农村电商等新业态，创造更多的就业机会。

第二，支持农村创业增岗。深入实施农村创业创新带头人培育行动，落实创业扶持政策，建设一批返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地，推进创业服务“一站式”办理，以创业带动就业。

第三，加快项目建设拓岗。农业农村部将在组织实施高标准农田建设、重大水利设施建设、农村人居环境整治、农业面源污染治理等项目上，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，吸纳更多返乡农民工参与建设，让他们在家门口就业增收。

第四，壮大县域经济扩岗。在县域大力发展家政服务、物流配送、养老托育等，引导具备条件的中心镇发展小微企业集聚区，培育形成带动力强、就业容量大的产业，为返乡农民工创造更多的就业机会。

猪牛羊禽肉产量同比增加5.3%

上半年，我国“菜篮子”产品供应充足，市场运行总体平稳。

曾衍德介绍，6月末全国能繁母猪4277万头，相当于4100万头正常保有量的104.3%。肉类和水产品全面增产。上半年，猪牛羊禽肉产量同比增加5.3%，其中猪肉产量增加8.2%。牛奶产量增加8.4%，国内水产品产量小幅增加。蔬菜和水果市场供应充足，价格季节性回落。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上，绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。

“我国农产品有望继续保持量足价稳的态势。”农业农村部市场与信息化司负责人刘涵介绍，具体表现在：三大主粮价格稳中有涨，6月份稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤135元，比1月份涨4.6%，同比高4.5%；大豆和食用植物油价格走势偏强，受国际大豆供给偏紧、乌克兰葵花籽油出口受阻、投机资本炒作等因素的影响，今年国际油脂油料的价格高位上涨，也拉动了国内价格走强。猪肉价格触底回升，蔬菜、水果、鸡蛋等重点品种由于成本上涨以及持续高温天气影响，当前价格水平高于去年同期，但波动基本符合常年规律。

中央财政衔接资金50%以上用于产业发展

上半年，我国产业带动就业增收能力增强，脱贫攻坚成果持续巩固。

具体来看，832个脱贫县每个县已初步培育2—3个优势突出、带动能力强的主导产业，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例提高到50%以上。加大小额信贷投放，上半年新增发放脱贫人口小额信贷415.5亿元，支持94.5万脱贫户和防止返贫监测对象发展生产。就业帮扶超额完成。指导脱贫人口外出务工的同时，引导更多脱贫人口在各类项目建设中就业。截至6月末，脱贫劳动力务工规模3323万人，完成全年目标任务的106.7%。此外，东西部协作和社会帮扶深入开展。

曾衍德表示，下一步，农业农村部将会同国家乡村振兴局更多用发展的办法巩固脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴，守住不发生规模性返贫的底线。主要做法包括发展特色产业增收，推动将中央财政衔接资金用于产业发展比重提高到55%。稳定务工就业收入，引导农民有序外出务工，拓展本地就业。推进产销衔接增收，多渠道推进产销衔接，让优质农产品卖得顺畅、卖上好价钱。落实扶持政策增收，将有返贫致贫风险的农户全部纳入监测对象，及时落实产业就业、社会救助、医疗保障等针对性帮扶措施。同时，规范公益性资产后续管理。

建成和开工在建高标准农田7377万亩

上半年，我国种子耕地农机基础进一步夯实，农业综合生产能力不断提升。

曾衍德表示，我国种业振兴行动扎实推进。资源普查任务进度过半，已收集农作物种质资源11万份、畜禽遗传材料6万份、水产遗传材料5万份。开展农业关键核心技术攻关，首次审定一批绿色、专用和耐盐碱小麦品种。高标准农田建设加快推进。上半年建成和开工在建高标准农田7377万亩，占全年1亿亩任务量的74％。农机装备条件持续改善。加快推进农机装备补短板，启动农机研发制造推广应用一体化试点。推进机收减损，小麦机收损失率控制在2%以内。

值得一提的是，我国建立了相应的转基因技术研发体系和评价体系，培育了一批有自主知识产权的品种。“我们在推进农业转基因技术的研发过程中，按照中央要求，依法依规、严格监管，有序推进生物育种产业化应用试点。”曾衍德说。

宅基地改革试点稳步推开

据了解，中办国办印发乡村建设行动实施方案以来，各地乡村建设稳妥推进，农村改革持续深化。

发布会公布了上半年乡村建设行动成绩单：农村人居环境持续改善。统筹推进农村改厕、生活污水和垃圾治理，推进美丽宜居村庄创建。今年对工作成效明显的20个市县予以督查激励。产地冷藏保鲜设施加快建设。中央财政安排50亿元，在重要流通节点、农产品主产区和特色农产品优势区，建设了一批产地冷藏保鲜设施。农村重点领域改革深入推进。第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序开展，宅基地改革试点稳步推开，集体产权制度改革持续深化，新型农业经营主体发展壮大。目前，全国农民合作社、家庭农场超过610万家，农业社会化服务组织超过95.5万个。

此外，我国落细落实扎实稳住经济一揽子政策措施。农业农村投资渠道拓宽。

上半年，第一产业固定资产投资6827亿元，同比增长4%。乡村消费持续恢复。乡村消费品零售额2.77万亿元，与去年基本持平，恢复到2019年的98%。农产品进出口保持增长势头。进出口总额达到1616.8亿美元，同比增长10.4%。

曾衍德表示，上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。但应看到，农业农村经济发展还面临灾害威胁加大、农民就业增收压力增大、农业农村投资增速放缓等诸多挑战，需引起高度重视，采取有力措施加以解决。下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力以赴夺取粮食丰收，千方百计促进农民增收，持续发力推进乡村振兴。

【记者】杨雪

【来源】南方农村报