包粽子、赏节目、听秦腔.......6月2日，扶风县“粽香端午，情暖万家”活动在扶风县城新区百合社区举行，活动当天，上百名志愿者为群众送上了文化大餐和便民服务，让社区居民感受到浓浓的节日氛围。这正是扶风县大力推行“65511”社区治理工作法，创造性开展贴近群众生活活动，通过“微服务”释放大能量，加强基层社会治理工作的一个剪影。

　　今年以来，陕西省扶风县委、县政府以市域社会治理现代化试点为抓手，突出县域特点，创新制度机制，建立“一网两翼三平台”社会治理工作体系，不断打通基层治理“神经末梢”，提升群众获得感和幸福感。

　　一网统揽，精准服务送到群众心尖

　　通过“西官村党员群”“西官村民事信息交流”等村上的微信群，给村民普及一些健康防疫知识，号召大家做好居家防护，不外出、不走动，同时收集群众的诉求和问题，及时予以解决是今年3月份疫情期间，扶风县城关街道西官村党支部书记刘水鱼每天都要做的事。在基层社会治理中，扶风县坚持“多网合一、一网多能”原则，推进一网统管、一网统防、一网统办，实现网格全覆盖、管理无盲区、服务零距离。

　　罗春丽是扶风县城关街道祥云社区党支部书记，也是祥云社区的网格长，2019年被任命为扶风县人民法院人民陪审员。她用丰富的社区工作经验，用柔情化解邻里干戈，被辖区群众热情地称呼为“罗大妈”。

　　“邻里有纠纷很正常，但是咱们遇到事一定不能冲动，俗话说，远亲不如近邻呢.......”，2021年5月份，祥云社区的居民王女士因和楼上邻居因噪音问题产生冲突解决未果有了轻生的念头，“罗大妈”寻找问题根源后，多次往返两家之间，化解两家矛盾，化干戈为玉帛。

　　今年以来，扶风县1264名网格员，3422名网格信息员在疫情防控、矛盾纠纷排查化解、平安创建等方面发挥了重要作用，打通了基层社会治理末梢，形成了服务群众、教育群众、联络群众的快速反应机制。

　　两翼并行，效能释放显著提升

　　为不断提升村（社区）治理效能，扶风县探索形成了“456”基层社会治理模式和“65511”社区治理工作法两翼的工作模式。

　　走进县城新区莲花公馆小区，公开栏中住宅小区平面图，水电维修、汽车修理等与居民群众日常生活息息相关的服务信息一应俱全。“有啥需要的信息，在公开栏一看就知道了，方便得很”，该小区居民高兴地说道。

　　据悉，为了更好地与居民建立良好高效的沟通、服务、管理渠道，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事，扶风县在每个小区打造了1张治理名片为居民提供各项便捷服务。将小区成立时间、常住居民户数、人数，小区物业名称，物业负责人、社区负责人、驻区单位指导员姓名、联系方式等信息制作成名片，张贴在各小区最显眼处，便于居民知晓，不断提升居民的归属感、幸福感。

　　这只是扶风县充分发挥六级联动、五级网格、五微治理、打造一张治理名片、发展一批共建项目的“65511”社区治理工作法作用的一个缩影。同时，扶风县还积极探索建立党员、网格员、志愿者、调解员“四支队伍”、健全包抓包联、联席会议、分析研判、三调联动、督导考核“五项机制”、践行源头防范、平安宣传、矛盾调处、治安防控、服务管理、普法教育“六个一线”的“456”基层社会治理模式，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　截至目前，全县共调处矛盾纠纷640件，防范化解不稳定问题隐患26件，开展普法宣传教育90场次，项目建设高位推动，社会环境安定有序，共建共治共享平安建设的良好局面逐步形成。

　　三大平台，夯实共建共治保障基础

　　随着新时代共建共治共享的社会治理格局的需要，扶风县积极探索，全面整合资源，打造了“三级”矛盾纠纷调处平台，“雪亮+”的综治信息平台，法治人才平台“三大平台”，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。对矛盾纠纷早发现、早报告、早介入、早控制、早解决，源头上预防和减少信访问题的发生，真正实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　为进一步加大矛盾纠纷调处化解力度，更快更便捷的解决发生在群众身边的各类纠纷，扶风县积极探索，整合政法单位、行政部门等优势资源，规范化建成了1个县级，8个镇街级矛盾纠纷调处化解中心和116个村，6个社区标准化综治中心，让群众解决纠纷只进一扇门，最多跑一地。自三级中心成立以来，共有效解决群众矛盾纠纷96起，为社会持续和谐稳定提高了平台保障。

　　同时，扶风县在积极完成1871路雪亮工程建设的基础上，大力实施“雪亮+”，在农村社区公共区域安装“小探头”1.1万个，推行“云端综治”，实现线上调解、线上调度、线上会商等功能，率先实施“应急广播”工程，实现了县镇村组四级应急广播全覆盖，为有效化解矛盾，应急处突，维护社会稳定提供了智治支撑。

　　6月16日，一场以《培养法治意识争做守法小公民》为题的法制报告课在扶风初中拉开序幕，标志着扶风县“法治副校长进校园”活动正式启动。

　　报告会从普及法律基本知识、培养法治意识的角度出发，用鲜活生动的案例讲述了发生在同学们身边的法律故事；用通俗易懂的语言分析青少年犯罪的原因，告诫同学们要加强自我保护意识，提升自我防范能力，树立正确的世界观、人生观，自觉践行社会主义核心价值观，做知法守法的好少年。

　　为不断筑牢基层社会治理的人才保障和支持，扶风县充分发挥政法队伍人才优势，组建平安法治宣讲团，扎实开展平安扶风、法治扶风宣讲活动，并培养法律服务工作者、法律明白人、各类调解员、网格员、志愿者等社会治理法治人才6400名，为基层社会治理提供法治人才保障。

　　“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。扶风县创新实施的“一网两翼三平台”工作体系正是认真贯彻落实“加强和创新社会治理”生动写照、是“打造共建共治共享的社会治理格局”的有效途径，在全县上下营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，为推动扶风全力建设“三县五区”、谱写新时代高质量发展新篇章提供了坚实的基础保障。（党晨睿）