随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农业劳动力呈现出老龄化趋势，有的地区出现了农业劳动力短缺。发展农业生产托管，可以通过服务组织的专业化服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，切实解决小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题。山东省高唐县三十里铺社区党总支书记杜文忠和村民们自己成立了种植专业合作社，通过农业生产托管，帮助6600户农户平均每亩地全年增收130元左右，使劳动力短缺不再是村里农业发展的阻碍。
中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀强调，“十四五”时期，要锚定培育农业服务业战略性大产业的目标，通过建机制、搭平台、优服务、促合作等方式，推动农业社会化服务提档升级、提质增效，加快农业农村现代化。近年来，山东高唐致力于搭建好服务平台，实现农业产业链、价值链、供应链的深度融合。对于优化农业产业结构，促进绿色高效现代农业发展，助推乡村产业振兴具有重要的引领作用。
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