7月25日，江苏省政府召开“推动外贸保稳提质若干措施”新闻发布会，对7月12日江苏省政府办公厅出台的《关于推动外贸保稳提质若干措施》进行解读。《若干措施》从推动外贸领域保通保畅、帮助外贸企业抓订单拓市场、稳定外贸产业链供应链、加大财税金融支持力度等四个方面提出12条具体举措。值得注意的是，上半年江苏外贸运行好于全国、好于预期。

图为发布会现场

四大方面12条举措促外贸发展

“江苏是经济大省，也是外贸大省，对全国经济增长贡献率超过10%，外贸依存度长期保持在40%以上，做好稳外贸工作对于稳定宏观经济意义重大。”江苏省商务厅副厅长周晓阳在发布会上介绍，江苏省委省政府高度重视国办新一轮稳外贸政策文件的出台，由省商务厅牵头起草江苏省贯彻落实措施，会同省发改委、省工信厅、省财政厅、省交通厅、省税务局、南京海关等20多个部门单位共同研究最终形成。

紧密结合江苏实际，全面细化落实国办文件精神，针对当前外贸发展面临的突出困难问题，《若干措施》从推动外贸领域保通保畅、帮助外贸企业抓订单拓市场、稳定外贸产业链供应链、加大财税金融支持力度等四个方面提出12条具体举措。

举措包括推动外贸领域保通保畅。主要包括全力服务保障外经贸企业生产经营、大力促进外贸物流畅通等两项措施。其中，措施明确，按规定对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位；全面取消对来自低风险地区货运车辆的防疫通行限制，提升港口口岸通关便利化水平，保障货运物流运输通畅。

帮助外贸企业抓订单拓市场。主要包括支持企业线下线上结合开拓国际市场、扩大二手车出口业务、加快发展跨境电商、提升市场采购贸易发展水平等四项措施。其中，关于跨境电商方面，措施提到，推进跨境电商企业品牌化发展，积极研究将跨境电商品牌纳入江苏省重点培育和发展的国际知名品牌。

稳定外贸产业链供应链。主要包括加强进口促进载体平台建设、支持保税维修及再制造业务等两项措施。争取新创国家进口贸易促进创新示范区，重点支持专精特新等优质中小外贸企业，力争2022年底试点企业家数和试点业务规模倍增。

加大财税金融支持力度。主要包括加大出口信用保险支持、加大进出口信贷支持、提升中小微企业汇率风险管理能力、优化跨境贸易人民币结算环境等四项措施。支持银行机构对于发展前景良好但暂时受困的外贸企业，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，满足企业合理资金需求；支持银行机构依托外贸企业的应收账款、仓单、订单，提供便利化金融服务；2022年中国进出口银行江苏省分行外贸产业贷款增速不低于12%。

上半年江苏外贸运行好于全国

发布会上，周晓阳公布了上半年江苏全省外贸发展情况。今年以来，受周边疫情、乌克兰危机等因素影响，江苏省外贸稳增长压力加大，外贸企业经营困难加剧。江苏省商务厅会同有关部门稳字当头、稳中求进，“江苏全省外贸运行好于全国、好于预期。”她说。

今年1-6月，江苏全省累计进出口26356.8亿元，同比増长10.0%，增幅高于全国平均水平0.6个百分点；其中，出口16619.7亿元，增长12.3%；进口9737.1亿元，增长6.2%。累计进出口、出口、进口规模均创历史同期新高。

上半年，江苏外贸实现了稳中提质。贸易结构持续优化，四个占比均提升：民营企业占比38.7%，提升1.8个百分点，拉动作用更为显著；一般贸易占比57.2%，提升0.5个百分点，支撑作用更加突出：对新兴市场出口占比50.5%，首次过半，提升2个百分点，市场布局更趋多元；区域发展更加均衡，苏中和苏北占比提升0.8个百分点。

谈及下半年江苏外贸面临的挑战，周晓阳坦言：“企业仍面临订单不足、物流不畅、综合成本上升等诸多困难，下半年外贸稳增长压力依然较大。”未来，江苏省商务厅将促进跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态新模式融合发展，助力传统外贸企业数字化转型。在持续优化外贸发展环境方面，发挥省外贸外资协调机制和重点外资项目、重点出口企业工作专班作用，深入分析重点地区、重点行业、重点企业情况，动态跟踪企业订单、生产经营、项目建设等情况。

“跨境电商+中欧班列”探新路

发布会上，南京海关总工程师胡克宏介绍，近年来，南京海关针对跨境电商“精准施策”，企业可以在江苏13个设区市跨境电商综试区享受简化申报、清单核放、便利转关、创新退货监管等便利化措施。南京海关还深化改革，积极推进各项业务创新，例如推广退货中心仓、退货集中监管模式，有效畅通跨境电商零售进口业务“最后一公里”。

“南京海关发运‘电商专列’，利用中欧班列物流优势打造跨境电商‘黄金通道’，抵消了部分由疫情造成物流成本上升带来的压力。”胡克宏介绍。

一批批创新应用正持续提升海关的智慧监管水平。胡克宏表示，开发跨境物流辅助管理系统，引入整包分拣，改变逐一扫码的传统模式，效率大为提升，基本做到“出口货物当日申报当日离境”。

在市场采购方面，企业在上海、宁波等全国47个口岸，通过卡车航班、中欧班列等物流渠道出口，降低物流成本约每个集装箱1000元。目前，南京海关关区市场采购贸易货物已通达全球156个国家和地区。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

编辑：秦小奕