加强就业帮扶 筑牢防贫底线

——《丽江市脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》点读之二

《丽江市脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》提出，要落实《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》，出台《丽江市关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的实施方案》，实现2.8万脱贫人口通过县外转移就业持续增收。要承接好梯度产业转移，统筹各类行业资源、要素与产业对接，与脱贫户增收计划衔接，引导农村、农民分工分业发展，不断拓展增收渠道，实现5万脱贫人口通过县内就近就业持续增收。要依托产业发展，引导到户扶贫项目资产和集体资产与市场主体合作，建立联农带农机制，拓展资产增值空间。要保持各项强农惠农富农政策的连续性和稳定性，稳定收入预期。

资料图 来源丽江日报

关键词：稳定就业规模

按照“稳存量、调结构、促增收”工作思路，各级党委、政府要积极引导脱贫劳动力从临时短期务工岗位向长期稳定务工岗位转移，确保全市脱贫人口县外就业规模稳定在2.8万人以上。

关键词：沪滇劳务协作

继续深化东西部劳务协作，探索建立省内市县间定向招聘、定向培训、定向服务、定向输出的劳务协作机制，每年稳定沪滇协作600人以上转移就业。

资料图 来源丽江日报

关键词：提升实作技能

县级党委、政府要推动转移就业劳动力从简单重复型、低附加值行业向技能型、高附加值、高薪酬行业转移，制定有利于农民掌握实作技能的培训工作制度，调整完善农民培训政策，公布培训项目目录，提供“菜单式”培训。培训11万以上脱贫劳动力，确保有就业意愿的脱贫劳动力经过培训后100%掌握1项劳动技能、获得1项职业技能认定，就业率达90%以上。

关键词：职业教育帮扶

把“两后生”作为帮扶重点，确保脱贫人口“两后生”90%以上接受职业教育，完成职业教育后90%以上实现稳定就业；易地扶贫搬迁新增劳动力100%接受中等以上职业教育。

资料图 来源丽江日报

关键词：特色劳务品牌

结合各县（区）人力资源禀赋、文化元素、产业基础、从业人员规模等实际，巩固100个劳务服务机构，稳定每村至少2名劳务经纪人，加快培育打造“丽字号”劳务品牌，古城区、玉龙县、永胜县、华坪县按照“一县一品”培育方式，至少培育打造1个特色劳务品牌；宁蒗县以打造省级劳务品牌、国家级劳务品牌为目标，推进“宁蒗足浴”劳务品牌建设，扩大劳务品牌影响力，促进脱贫人口就业。

关键词：市场主体联带

按照省市实现市场主体倍增有关部署要求，深入推进招商引资、“万企兴万村”、返乡创业等行动，鼓励工商企业拿出一定比例岗位吸纳脱贫人口就业，力争3年内全市扶持1450名致富带头人，每个乡村振兴重点帮扶县至少引进50家东部民营企业、社会组织等市场主体（其他县参照执行），培育做实一批龙头企业和专业合作社，帮助发展产业、带动就业。

资料图 来源丽江日报

关键词：就业帮扶载体

以易地扶贫搬迁集中安置区为重点，做实帮扶车间，巩固规范22个就业帮扶车间，符合条件的就业帮扶车间持续进行认定，发展劳动密集型加工业及家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业，为无法离乡的脱贫人口创造更多就地就近就业机会，促进搬迁脱贫户就地就近就业。

关键词：公益性岗位

保持1.9万人的乡村公益性岗位规模总体稳定，调整优化护路员、保洁员、水管员等公益性岗位，适度提高岗位补贴标准。

关键词：就地就近就业岗位

承接市内重大建设项目的企业，在同等条件下，优先吸纳脱贫劳动力参与建设。扩大脱贫地区涉农项目以工代赈实施范围，吸纳更多脱贫劳动力就地就近参与建设管理。

资料图 来源丽江日报

关键词：发挥闲置资产效益

鼓励长期外出务工、进城进镇安置和无力自主经营的脱贫人口，将闲置资产交由村集体或合作社代为经营管理，实现资产收益最大化。全面盘点易地扶贫搬迁人口在迁出地的承包地、山林地等资源，深入落实“双绑机制”，不断提升村集体经济组织对相关资源的经营管理水平，扩大搬迁人口收入来源。

关键词：筑牢返贫兜底防线

严格落实巩固提升“两不愁三保障”成果相关政策措施。及时发放耕地地力保护、农机购置、森林生态效益补偿等各项涉农政策补贴。建立健全各项保障性转移支付收入与经济社会发展水平相适应的联动增长机制，逐年提高农村低保标准，确保政策兜底保障的脱贫人口生活水平稳步提高。

记者：丽江日报  刘德祥

编辑：和润黄