7月22日，2022中国服务业开放合作论坛举行。论坛上，《重庆市服务业扩大开放发展报告》发布。江北区、江北嘴中央商务区、长安汽车“全球研发+对外贸易”模式荣登“分别获评2022年重庆市服务业扩大开放综合试点示范区、示范园、示范项目。

这是江北区打造重庆服务业扩大开放综合试点先行区，走出坚实步伐的有效印证与有力肯定。

去年4月，重庆获批第二批服务业扩大开放综合试点城市。自试点以来，江北承接落地全市服务业扩大开放综合试点任务已超70%，形成创新案例6个，其中“植物新品种权质押融资模式助力种业产业高质量发展”属全国首创性案例。通过持续推动“走出去”和“引进来”，坚持打造营商环境“最优区”，企业发展“首选地”，江北正全力挑起、挑好“服务业”这个担子，推动国际消费中心城市建设各项工作更好落地见效。

三个示范

江北区服务业硕果累累

服务业扩大开放，江北走出特色创新路。

数据显示，2022年上半年，江北区服务业增加值占比GDP的78.3%，形成了商贸、金融两大产业主导，数字经济、文化旅游、医疗教育等多点支撑的服务业发展格局。

以商贸为例，2022上半年，江北区社会消费品零售总额同比增长5.8%，增速全市第一；批发业实现销售额同比增长18.2%；零售业实现销售额同比增长14.7%，批发零售总量、增速均位列全市第一。进出口贸易额同比增长40.2%，高于全市平均水平。

从示范区、示范园到示范项目，试点工作取得显著成绩，离不开服务业各项试点工作的有力推进。

本次斩获示范园，江北嘴中央商务区作为江北打造国际消费中心城市首选区的“六大聚集区”之一，是区内金融机构和金融功能集聚的主要承载地。金融提质增效的发展丰富着全区金融业态和功能，也为全区商贸等实体经济赋能。

抢抓服务业和创新发展机遇，江北顺势而为。作为本次示范项目之一的长安汽车“全球研发+对外贸易”模式，同样是江北区长期支持企业加强自主创新和“走出去”的一次成功探索。

聚焦重点领域

为服务业发展注入新动能

围绕服务业的改革创新，江北区多点开花，真正让服务业开放“见项目、出案例、聚产业”。

在高端上发力，在业态上引领，在模式上创新。作为服务业两大主导产业之一的商贸，江北交出了一份亮眼“成绩单”。试点期间，江北助力长安汽车、智飞生物、润际远东等企业运用“全球研发+对外贸易”模式打造行业标杆，长安汽车在2022年上半年出口突破10万台，同比增长40%，创历史新高；创新打造服务全市跨境电商出口业务的一站式服务平台；谋划打造电商集聚区，推动亚马逊跨境电商出口孵化中心、网易重庆数字产业中心项目双双落户重庆两路果园港综保区；支持数字人民币试点在消费领域先行，截至目前全区各类数字人民币消费支付笔数超10万笔、金额达1600余万元。

而江北的另一主导产业，金融，同样成果斐然。

江北充分发挥消费金融在支持消费升级和促进双循环中的积极作用，为商贸等领域赋能。小米消费金融、长安汽车金融等企业大力推广着消费金融发展的新理念、新技术、新模式，为江北区商贸服务业发展增添着活力，贡献出江北经验。其中，小米消费金融为全国超40万家小米线下零售店提供差异化消费需求，累计放款超150亿，其中近20%的贷款投放在重庆本地；长安汽车金融为全国超过4000家汽车经销商、200万个人消费者提供优质金融服务，截至去年底，长安系中国品牌汽车销量累计突破2000万辆。

中新金融科技产业示范基地落户江北嘴，助力重庆国家金融科技认证中心筹建国家重点实验室，赋能金融科技高质量发展；支持重庆银行、三峡银行等机构创新“单一窗口”场景金融服务，2021年以来，辖区银行为江北20余家企业提供贸易融资，带动江北进出口额超百亿元；

同时，江北在全市率先启动“1+5+N”民营小微企业和个体工商户金融服务港湾行动，推动普惠金融发展；设立西部金融法律服务中心，探索跨区域金融法律服务协作机制。

贸易与金融双向发力，推动着江北全区的创业创新和产业升级。为赋能国际消费中心城市首选区建设，其他重点领域也起到了强有力的助推作用。

在数字经济领域，江北区挂牌成立我市首个市区共建的数字产业示范园——重庆市数字产业示范园；落户西部首个数据交易中心，打造起成渝地区建设国家科技创新中心的重要支撑、重庆市数字经济发展的核心引擎、重庆大数据生态建设的集聚中心。

在物流通关领域，江北区开行果园港至越南河内跨境铁路班列、陆海新通道长江——中南半岛国际联运班列，这也标志着果园港融入西部陆海新通道建设取得突破性创新成果。未来，江北将用好西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列等主要通道，强化江北与国内外枢纽港、口岸合作，促进“多枢纽衔接、多口岸联动、多功能配套、多平台叠加、多通道集聚”。

优化营商环境

为服务业创新释放新活力

市场主体“青山常在”，服务业的发展活力才能“生机盎然”。

秉持“像爱护眼睛一样爱护企业”的理念，江北区以营商环境创新试点为契机，打造“亲和最温暖”的政商环境，“办事最高效”的政务环境，“收益最大化”的市场环境。

为此，江北推出打造营商环境最优区10条措施、“江北嘴金十条”、招商引资“四办”机制等一揽子措施，为企业在落户、入规入统、人才配套、发展环境等方面提供更加优质的政策环境。

为了让服务业释放出新活力，江北区商务委相关负责人表示，江北将聚焦营商环境最优区建设，深化营商环境创新试点，打造企业发展“首选地”。

“我们将对标创新试点目标、对接全国统一大市场、对标世行最新标准，深化诸多改革与创新举措。”该负责人谈到，未来江北将就准入准营一体化改革、政务服务事项通办改革、金融服务体系建设、知识产权政策体系建设及创新创业、人才服务等方面创新举措，优化行政管理和服务方式，推动有效市场和有为政府更好结合，不断提高市场主体获得感和满意度。

当下，西洽会正如火如荼地展开。作为重庆唯一魅力区县，江北区在西洽会重大招商项目中共签约35个项目，投资总金额达到492亿元，涉及信息服务业、现代金融业、制造业等10大领域。

商贸业的强劲发展，金融业的实力领跑，多个重大项目签约落地，都是江北区经济持续发力，态势持续向好的真实写照，也是江北区打造国际消费中心城市首选区的底气。未来，江北区将聚焦服务业扩大开放，充分发挥示范区、示范园、示范项目的示范引领作用，推动多领域先行先试，让服务业成为推进国际消费中心城市建设的强大动力。

编辑：姜京谷