龙山管理处阁子市社区，是南湖新区甚至在全市范围内都小有名气的社区——社区集体经济资产已经突破亿元大关，居民收入不断增加，幸福感爆棚。

“亿元社区”的集体经济资产为何如滚雪球般越来越大？多年来，阁子市社区将清廉社区建设与社区中心工作相结合，全力打造干部清正、班子清廉、居务清爽、治理清明、民风清朗的“五清”社区。正是通过以“五清”社区建设为抓手，阁子市社区激活了基层治理的“廉洁细胞”，廉政建设的“最后一公里”进一步夯实，从而有力推动了集体经济不断发展壮大，不仅让居民的“腰包”鼓了起来，也为全区经济社会高质量发展注入了强大动能。

“清廉建设是关系人心向背的政治工程。”南湖新区党工委书记王亚丹表示，南湖新区将持续探索清廉社区建设的新模式，充分发掘各社区（村）清廉特色，构建长效工作机制，以清廉建设为抓手，促进提升基层治理能力和水平，为全面助力清廉岳阳建设贡献力量。

干部清正

“廉洁基因”代代相传

龙山管理处阁子市社区清廉文化墙

以至公无私之心，行正大光明之事。

2017年4月，龙山管理处阁子市社区正式成立。这是一个村改居社区，历年来，村（社区）干部始终坚持廉洁奉公，把发展集体经济作为头等大事。

阁子市社区的前身是岳阳县麻塘区郭镇公社郭镇大队。在以李冬生、陶庆国、张晓春等人为代表的村支两委带领下，阁子市社区先后建起了老村部服务楼、学校及学校教师家属楼。郭镇大市场、郭镇菜市场、社区新办公楼、老年服务中心主楼、龙山生态停车场、阁子市菜市场陆续建成并投入使用，阁子市社区集体资产逐渐壮大。几代村干部的艰苦奋斗，不仅储备下了集体经济的第一桶“金”，也让他们的“廉洁基因”代代传承下来。几十年来，阁子市社区没有一起党员干部违法违纪的情况发生，没有一个干部因工程起来而人倒下去。

班子清廉

重大事项“四议两公开”

“阁子市菜市场改扩建涉及哪些工程？是否要公开招标？”2021年6月，在阁子市社区会议室举行了一场清廉议事会。

始建于2007年的阁子市菜市场，是郭镇地区唯一的大型集贸市场。其因设施陈旧、日常管理和经营秩序混乱不堪，被列入湖南省三年菜市场改造实施范畴。

2021年7月，阁子市菜市场正式启动改扩建工程。阁子市社区召开了10次由班子成员、监督委员会成员、组长、老同志及居民代表一起参与的民主决策会议，最终形成决议。

“在阁子市社区，所有发展项目都是经班子集体决策，群众监督参与。”阁子市社区党委书记黄岳明介绍，阁子市社区始终坚持“四议两公开”的原则，坚持居民议事及监督规则，每笔集体经济资金使用和报销的单据至少要9个人签字，真正做到了公开透明。

治理清明

激活基层“神经末梢”

阁子市社区管理推动重心下移，做到“服务沉下去，民意浮上来”，依托社区各居民小组自成网格，明确管理服务事项，规范各项任务流转办理工作。以清明的治理，激活阁子市社区基层的“神经末梢”，凝聚成强大的管理和服务力量。让社区居务、党务看得到，群众呼声听得见，实现社区治理更细、更实、更快、更准。

阁子市社区实施“积分制”管理，同时将知情权、参与权和监督权还给居民，从而使社区工作由单一的管理型向“管理—服务—参与”转变，有针对性地进行居务公开，让居民都参与到社区的建设中来，凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都严格按有关制度要求提交居民代表会议或社区“两委”成员、组长和监事委员会一起参与的会议讨论，广泛征求党内外群众意见，实现民主决策，干群关系进一步融洽。

借助“积分制”管理平台的开展运用，阁子市社区人居环境不断优化，白色垃圾逐步减少，牛皮癣小广告即贴即铲，房前屋后整洁有序。社区居民的舒适感不断增强，居民的综合素养不断提升，参加公益活动的志愿者多了，关注社区发展的居民多了，邻里和谐共处的新风尚多了。

居务清爽

小微权力“晒”在阳光下

“本月办公经费26868元，集体公益福利支出36360元，办公用品开支1160元，本月收入……”在阁子市社区财务公开栏，每个月都公示公开了社区财务开支情况。

一黍一铢，关乎百姓；一丝一毫，关乎形象；一点一滴，关乎清廉。阁子市社区财务实行“月月清”，进一步规范基层权力运行和加强监督制约，将小微权力“晒”在阳光下，切实有效保障群众的知情权、参与权和监督权。

今年以来，阁子市社区已召开议事协商会议9次，讨论决策惠民项目5项，解决居民需求问题4个，相关工作均得到居民好评。

民风清朗

激发居民向善内生动力

阁子市社区清廉文化墙

凝聚社区民心，汇聚社区力量。

阁子市社区设立了“天使基金”，对为社区集体经济作出贡献的创业居民进行褒奖，使他们成为推动社区集体经济发展的排头兵。

发展成果由居民创造，也要由居民共享。社区统一为年满60周岁的居民购买医疗保险，重阳节慰问年过80岁的老人和退休老同志，以现金补助患大病重病居民，对积极响应殡葬改革的家庭奖励现金，对考取二本以上的学子发放奖学金……随着阁子市社区集体经济发展壮大，社区进行了一系列反哺惠民措施，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。

如今，龙山管理处阁子市社区不断强化清廉底色，着力推动社风民风不断向好，基层干部清正勤勉，民风清朗向上的风貌正日趋显现。

南湖新区纪工委负责人表示，阁子市社区开展“五清”社区建设，是推动全面从严治党向纵深推进的本质要求，也是推进清廉单元建设的重要实践。南湖新区纪工委将坚持以点带面，通过典型示范推动清廉南湖建设出特色、出实效。

岳阳日报全媒体记者：张小弓

通讯员：彭雨琪