“这辆车是环境监管利器,能够在毫秒间对100余种挥发性有机废气进行实时监测。”早晨6点刚过,山东自贸试验区烟台片区的环境执法队员已经登上大气VOCs走航监测车开始工作。
原来,前一天傍晚,有小区居民致电生态环境部门,称空气中飘有异味。环境执法队员们随即带着走航车对小区周边进行了持续监测,将夜间时段的监测数据整理出来,并在次日清晨继续展开走航分析。通过这种走航方式,能够快速分析污染物组分、浓度,再与排污许可智慧平台中的企业的特征污染物进行比对,就能快速锁定污染源。
大气走航车与排污许可智慧平台的“接力”治污,只是烟台片区环境执法的一个缩影。党的二十大报告指出:“要坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓宽广度,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。”全区工业企业数量众多,化工、制造行业规模较大,以生态环境的高水平保护推动经济高质量发展是烟台片区生态环境保护工作的重中之重。
提升环境监管效能,实现精准治污、科学治污、依法治污。作为全国首批排污许可执行报告自动审核试点区域,烟台片区围绕排污许可管理创新实践,开展排污许可前瞻性探索,以一个办法、一个平台和N类应用场景,构建起排污许可“1+1+N”管理新模式,管理服务效能显著提升。
目前,排污许可证审批管理整体提速60%以上,信息变更等业务可现场拿证,特殊项目手续一天完成。同时,通过数据模型分析,为正确筛选“上大压小、上新压旧、上高压低”项目,推动产业结构优化调整起到重要的指导作用,让绿色发展决策更加精准。
针对群众关注的异味扰民、污水问题,通过“环境执法+新装备”,充分发挥大气走航监测车、激光雷达扫描监测仪等新装备科技支撑作用,快速溯源污染源头,精准分析区域环境质量状况。
此外,烟台片区坚持问题前置,创新推出“环境执法+”新模式,通过“环境执法+第三方”,推行环保管家、环境医院治理模式,为企业环保问题“把脉问诊”,对环保“疑难杂症”进行“开方医治”,帮助企业找准环保问题短板。通过“环境执法+非现场”,设置废气、废水在线监控点位160个,为112家重点监管企业安装用电监控,真正做到有求必应、无事不扰。
不仅如此,环境执法从监管到帮扶的转变,也让企业感受到烟台片区的“环境温度”。多保精密工业(烟台)有限公司是一家生产销售耐高温绝缘材料、工程机械配件的企业,企业主要污染物是苯系物和挥发性有机物,原来的处理工艺运行维护成本高,处理效率低,于是主动寻求区内环保部门帮助。
“了解到情况后,我们组织专家对其治理工艺、废气排放进行了分析论证,提出了经济适用、处理效率高的治理建议。”环境执法大队副大队长丁汝家说,企业新的治理设施近期建成投用后,废气处理效率提升到96%以上,周边的异味投诉也大幅减少。
围绕深入落实排污许可制,健全现代环境治理体系,打造生态环境高水平保护样板,烟台片区积极开展制度创新探索,先后承担了“三线一单”减污降碳协调管控国家级试点、碳排放纳入规划环评、项目环评以及整体清洁生产审核创新等3个省级试点,涌现出一批国家级制度创新案例。
作为“三线一单”减污降碳协调管控国家级试点,烟台片区以规划环评引领项目资源配置,率先建立服务重大项目清单,科学提出优化调整建议,提前介入、专人对接,开辟绿色通道,审批时限、要件均压缩至全国最优,有效规避区域环境功能冲突。
通过不断推进规划环评和项目环评联动,借助园区规划环评等区域化评审评估结果,在全国首创“全链条全周期供地管理模式”,形成了从选址、设计到验收全链条,从项目洽谈到达产全周期的制度集成创新,为好项目、实项目早落地、早投产提供保障。
着眼于模式创新,烟台片区致力打造生态优先低碳转型的新典范。“‘万华模式’打造能源清洁低碳利用新典范”,在全国率先建设“看不见跑冒滴漏、听不见任何噪音、闻不见任何异味”的“三不见”绿色生态化工园区、加强能源清洁低碳利用等新经验,为全国化工企业高质量发展提供了有力借鉴。“烟台化学工业园为‘双碳’目标贡献园区智慧”,针对化工产业园区能耗高、排放高的问题,创建了“强化制度设计挖掘减碳潜质,改变能源结构支持绿色转型,布局减碳项目创造全新价值”的节能减排新模式。
全面落实减污降碳,打造低碳试点先行区。烟台片区“创新‘蓝色海湾’增汇行动 构建海洋经济发展新模式”,围绕大力发展蓝碳经济,聚焦平台建设、标准制定、金融创新开展多维度制度创新,推进蓝碳生态产品价值实现,形成海洋生态系统保护和修复“大闭环”。成立全国保险行业领域第一个海洋保险创新研发中心,全国首次将卫星遥感技术应用于保险产品定损,创新开发海洋碳汇指数保险,建立海洋碳汇资源修复闭环。目前,烟台片区已完成投保海洋面积10万亩,最高补偿金额达到100万元。
近期,生态环境部办公厅下发的《关于印发自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例的通知》中,面向全国推广的52项典型案例,烟台片区有8项案例入选,占全省4/5,成为全国入选数量最多的区域,展现了生态优先、绿色低碳发展的城市新形象。