自称是“老兵”履新职的全国政协委员、陕西荣民集团董事长史贵禄曾连续三届当选全国人大代表，回忆起自己的履职生涯，史贵禄感慨万千，他表示：“从2000年当选榆林市政协常委、2003年当选陕西省政协委员到现在，已经过去了23年，虽然履职身份有了转变，但履职的热情一直没变。”

在全国人大代表履职期间，史贵禄共提交议案104件、建议100多件，对法治建设和民营企业持续健康发展起到积极作用。特别是2020年、2021年，他连续提交制定黄河保护法议案，最终催生了《中华人民共和国黄河保护法》的出台。

今年，史贵禄拟向全国政协提交8份提案，涉及耕地保护、青藏高原生态环境保护、无障碍环境建设等内容。史贵禄说，提案的主题都来自于自己在企业经营、调研考察和日常生活中的所见所感。

在史贵禄看来，耕地是人类赖以生存和发展的基础，是最为宝贵的资源，耕地保护事关国家粮食安全。史贵禄经过调研发现，目前我国土地政策不断调整和完善，但这些法规和政策多是一些原则性的条文，没有规定法律责任主体，也没有设定相应的法律责任和具有震慑力的惩罚措施，缺乏统一的、系统的法律责任追究机制。

并且，随着粤港澳大湾区、长三角等各省市开发区的遍地开花和快速发展，耕地污染非常严重，诸多污染源成为农产品质量安全的“隐形杀手”。

史贵禄还谈道：“长期以来，我国耕地保护工作中普遍存在重数量轻质量、重用地轻养地、重工程建设轻地力培肥的现象，耕种者不愿投入资金和劳动力来提升耕地质量，甚至存在对流转耕地进行掠夺性开发的弊端。”

对此，史贵禄提出，制定一部中华人民共和国耕地保护法迫在眉睫。通过立法，填补耕地保护法律法规空白；通过立法，对企业和个人拓展耕地面积予以确权；通过立法，限制非必要的退耕还林；通过立法，调整农民弃耕行为的法律关系；通过立法，遏制农村扩展宅基地行为；通过立法，严格落实耕地保护责任制；通过立法，加强督察执法。

记者：胡安华