近日，区社会治理中心成功调处了一起因养殖场獐意外死亡引起的财产损害赔偿纠纷。此次调解中，该中心启用法学会首席专家介入机制，让这起涉及面甚广、社会风险大的事件得到妥善处置。

　　大案联调司法兜底、小案攻坚应调尽调、“一站式”海上调解格局加快构建……近年来，普陀社会治理工作坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进多元矛盾纠纷化解“普陀模式”，取得积极成效。统计显示，今年以来，区社会治理中心成功调处案件1652件，其中疑难复杂及“三跨”案61件。近五年来，全区一审民商事收案累计下降37.14%。

　　大案联调助推“普陀模式”

　　今年9月，我区一建筑工地水电工陶某于宿舍休息时意外死亡，陶某家属因此与相关建筑公司方产生赔偿纠纷。区调委会仅用一天时间就将这起纠纷巧妙化解，这得益于我区针对重大矛盾纠纷调处开展的“3+X”会商研判机制。

　　“在‘普陀模式’的推行过程中，‘3+X’会商研判机制依托中心，联动区司法局、区人民法院、相关涉事单位及属地镇、街道等，形成多方参与、多元共治、多点联动的纠纷化解合力，实现了把司法兜底保障机制挺在前面的目标，有力维护了社会和谐稳定，为重大矛盾纠纷调处铺设了绿色通道。”区社会治理中心相关负责人表示。

　　面对疑难案件，中心依托金牌调解员队伍，开展全区重大矛盾纠纷调处兜底保障工作机制，实施人员力量、工作重心“双下沉”工程。养殖场獐死亡纠纷就是“双下沉”工程的生动体现。

　　今年3月，某公司在我区一养殖场施工，期间产生噪声，因獐的生物习性特点，造成该养殖场内上百只怀孕母獐死亡。养殖户因此投诉至12345，并索要对方进行赔偿，但与该公司评估赔偿费用相去甚大，双方多次协商未果。区社会治理中心受理该案后，第一时间会同相关街道及有关部门，集中力量攻坚。“这个案子调解难点是双方的赔偿金额差距较大，我们邀请了法学会首席专家介入，通过对近几年类似案例梳理，找出三件关于獐的赔偿同类案例，以案促调达成和解。”调解员李华说。

　　小案攻坚应调尽调

　　今年，全区百名疑难复杂案件调解员、百名网格调解员、百名东海渔嫂调解员等基层调解力量培训班陆续开班，通过提升人民调解员的专业技能水平，进一步落实《舟山市普陀区社会治理“三基”工程百日提升行动方案》文件要求，完善以人民调解为引领的大调解工作格局，及时有效化解矛盾纠纷，让司法行政安全稳定基础更牢、水平更高。

　　据悉，《舟山市普陀区社会治理“三基”工程百日提升行动方案》于今年8月正式印发，围绕社会治理“基层、基础、基本功”建设，着力提升基层社会治理能力，旨在培养一批基层社会治理能手，发现化解一批影响社会稳定的矛盾与问题，打造一批普陀社会治理标识性成果，推动全区基层社会治理工作机制进一步健全与完善。

　　“普通的矛盾纠纷，我们坚持抓小抓早，应调尽调，建立容缺受理和小额案件快调机制。全区开展110非警务事项联动处置工作机制，以‘线上+线下’相结合模式，将劳资纠纷、家庭情感、邻里纠纷等非警务警情第一时间流转至乡镇处置，实现全流程闭环管理。”区社会治理中心相关负责人介绍，截至目前，非警务事项分流率达62.44%，基层派出所接处警量同比下降33.14%。

　　“一站式”

　　海上调解格局加快构建

　　普陀渔业发达，渔民兄弟远赴万里之外海域进行作业。远在外洋，渔船上发生矛盾纠纷怎么管？今年9月，全区远洋渔船治安员队伍培训暨国际履约培训会议召开。会上，全区111名远洋渔船船员被聘任为远洋渔船指导员、治安员。区社会治理中心联合多部门，建立远洋渔业行业治理六项工作机制，进一步加强远洋渔业行业治理。

　　前不久，“海上枫桥”浙里矛调应用入选2023政法智能化建设智慧治理创新案例。该应用由区委政法委联合区社会治理中心研发，旨在解决渔民兄弟因调解纠纷需要多头跑、多次跑的问题。如涉及船员欠薪纠纷、船员人身损害赔偿纠纷等问题时，当事人或热心群众可在手机上操作，申请调处解决，或线上爆料，还可进行跨区域海上纠纷线上办理，极大方便群众。据统计，该应用自2022年4月在浙政钉和浙里办App上线运行以来，截至10月底，共受理海上矛盾纠纷案件345起，化解336起，线上化解率97.22%，群众满意率100%。

　　此外，我区海上社会治理中心即将投入使用，旨在形成党委领导、综治牵头、部门联管、专群联合、陆海联动、智治支撑的合力，努力打造全省领先、特色鲜明的海上社会治理创新地、样板区，实现“小事不离船、大事不离港、矛盾化解在海上”的目标。

记者 杨叶梅 通讯员 陈戚波