大寒节气中的长江江苏段,碧波凝翠、船行如织。正值新春佳节、阖家团圆,一声声温情暖心的高频问候穿梭在365公里宽阔的主航道,一艘艘身形矫健的海巡艇奔赴在维护电煤运输、护航渡运平安抵达的征途上。过去一年,敢闯敢干的江苏海事人,以改革创新缔造了辖区最佳水上安全形势,用实干书写着新时代让人民更加满意的高分答卷。
为政之要,莫先于用人。2022年以来,江苏海事局坚定实施人才强局战略,将队伍建设摆在突出位置来抓,深入推进海事队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,在强化队伍理想信念教育和健全管理保障体制机制等方面开展了一系列行之有效的探索实践,以核心工作成果检验队伍建设成效,蹚出了一条队伍建设与事业发展相融互促的新路子。
以革命化建设筑牢信仰之基
突出思想政治建设,以革命化建设引导队伍内强素质、外树形象,汇聚改革创新的攻坚合力,是江苏海事局开展队伍建设的一大法宝。
癸卯兔年新春伊始,江苏海事局组织召开党建工作领导小组会暨党组织书记抓基层党建述职评议考核会议,总结交流全年模范机关建设、党建业务融合、干部队伍培养和党风廉政建设工作成效。“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,在节后第一周组织学习党中央及上级党组织对加强党的建设作出的一系列决策部署,对于我们抓好队伍政治思想建设意义重大。”江苏海事局党组书记、局长朱汝明介绍。
一年来,江苏海事局扎实推进新时代党的建设新的伟大工程,在全国海事系统率先建立运行高质量党建指标体系,为全局各级党组织和广大党员干部精准履职提供了重要指引。“高质量党建指标体系将党中央关于全面从严治党相关要求,细化为基层海事党建工作指南,让我们基层组织工作干部知道党建工作具体做什么。”常熟海事局党群工作部主任徐崇远介绍。
同时,江苏海事局坚持将廉洁文化建设纳入职工思想教育体系,出台关于加强廉洁文化建设的实施意见,自主建设廉政警示教育馆,教育引导广大党员干部提升党性觉悟、筑牢思想防线、增强拒腐防变能力。
以正规化建设提升履职水平
履职能力过硬是海事队伍的立身之本,打造一支高素质海事队伍,必须把正规化建设摆在突出位置抓实。
日前,江苏海事局开展了“江苏海事学堂”网络培训优秀课件评选工作,由全局业务骨干制作的100个精品课件最终入围。这是该局健全常态化、多样化、分层次教育培训机制的又一实践。
长期以来,江苏海事局始终注重探索更加有效的教育培训方式。2022年,组织全局骨干制作上线136个精品课程,打造了“江苏海事精品课程体系”。如今,线上学习平台日均活跃度达94%、非工作时段上线率超过80%,利用碎片化时间开展学习成为江苏海事职工的生活常态。
作为长江黄金水道钻石航段水上交通安全的主要守护者,以执法严明换取群众满意是江苏海事局探索出的一条宝贵经验。在全面落实行政执法“三项制度”的基础上,江苏海事人自加压力,提出并实现执法记录仪配备使用“四个100%”的目标(即现场执法人员执法记录仪配备率100%、现场使用的执法记录仪完好率100%、规定的执法活动中执法记录仪使用率100%、执法记录仪视音频记录保存使用合规率100%),对于加强执法监督、降低执法风险和提升执法效能起到了良好的保障作用。
以共建共治锤炼本质安全管理能力,是江苏海事局应对复杂监管界面的又一法宝。打造江海河统筹一体化治理模式,与区域流域30余家地方政府、行业管理部门、科研院所、港航单位建立战略合作伙伴关系,推动江苏省沿海、沿江县级以上人民政府建立起水上交通安全工作协调机制,有效破除了涉水交通安全体制机制障碍。
他们深化“信用﹢智慧”双轮驱动,实施船舶赋码管理,以数字赋能提升统筹安全与发展能力,辖区内河船舶涉海运输、水上无线电违法行为、船舶船名标识不规范等突出违法行为动态清零,船舶配员不足得到根本性扭转,安全形势创历史最佳。
以专业化建设增进民生福祉
坚持人民至上,提升队伍专业化建设水平,以更加有为的举措促进更加有序的市场,办好促进港航经济发展的大事要事,增强涉水生产企业和群众的自信心和幸福感,是江苏海事矢志不渝的追求。
近日,有“中国第一深度”之称的国内风电项目最大单体深度建设浮体平台“铁建鑫鹏”轮采用“吊拖﹢绑拖﹢尾拖”的方式,在长江泰州段下水。泰州海事局水上交通管理中心、快反处置中心和快反执法单元三级联动,保障该轮安全离泊出江,为服务“一带一路”倡议重点项目保驾护航。
“通过运行全要素水上‘大交管’,有力提升了对重要航路和管辖水域的感知与管控水平,进一步增强了我们保障供应链高效畅通的能力信心。”江苏海事局指挥中心主任马锦平介绍。2022年,江苏海事局在全国海事系统率先试点,打造“港航一体、江河联通、江海联动、片区协同”的江河海一体化水上“大交管”动态管控模式,构建起动态执法三级运行机制,基本建成全要素水上“大交管”体系,并转入示范运行阶段。同时,通过建立健全全要素水上“大交管”运行指南、工作方案等制度保障,组建了一支专业化运维管理工作团队,有力提升了江苏海事局保障现代国际物流供应链体系能力。
在巩固内河航运高效畅通的同时,江苏海事局将服务的触角延伸到沿海区域——全面施行沪苏VTS覆盖水域船舶“一次性船位报告”,日均免除1700余艘次船舶沪苏交界水域船位报告;支持通州湾新出海口建设,推动“通州湾江海直达特定航线延伸”纳入海事技术法规立项计划,支持保障吕四起步港区两个10万吨级集装箱码头正式开港。
最令行政相对人点赞的是江苏海事局连续优化的系列应对疫情冲击的助企纾困措施,推出服务保障船员权益十大举措,建设船员服务驿站、海事政务自助服务站,建立水上运输服务监督热线平台,诉求办结率100%,实现船员“急难愁盼”问题“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
以职业化建设呵护成长成才
队伍建设,方法很重要,方向也不容忽视,需要尊重意愿、顺势而为。近年来,江苏海事局坚持每年开展基层调研,通过与青年职工座谈等形式,调研问需、解剖麻雀,有效掌握了队伍发展的实际需求,提出了“进得来、能成才、信得过、留得住、起引领”的“十五字人才工作方针”,从顶层设计上提升了队伍职业化建设的针对性和有效性。
他们打造“一有四干”高素质中青年干部队伍,开展“中青年干部选育管用目标攻坚年”行动,强化年轻干部队伍建设调研,储备了一批优秀年轻科级干部,全局领导干部年轻化优势作用明显。同时,健全干部队伍培养方式,推荐多名优秀青年干部到交通运输部、交通运输部海事局和长江航务管理局培养锻炼,组织三批次基层人员赴上级单位、局机关和船级社等单位交流培养锻炼,通过跟班学习、承担项目等方式,帮助基层职工拓宽视野、提升格局、增长才干。
他们注重培养新时代高端专家人才,强化高层次专业人才培养,组建以28个专业类别组为支撑的高层次专业人才培养库,搭建培养深造平台,建立管理保障机制,全力提升队伍改革引领力和创新示范力。抓好国际化高端人才培养,开展执法人员英语能力提升培训,为高质量海事履约研究、对外交流和参与国际事务储备了人才。
他们注重强化人员暖心关怀,解决职工夫妻异地分居问题,对照属地政策及时完善职工休假管理制度,保障职工合法享受带薪育儿假、护理假,缓解职工幼护、养老压力。
十年树木,百年树人。在党的二十大报告关于干部队伍和人才工作的重要论述指引下,勤劳奋进的江苏海事人必将赓续敢为、敢闯、敢干、敢首创的优良基因,在当好中国现代化开路先锋上取得更大荣光。
今日航行通告与航行警告
海图发布(02月13日海图出版预告,海图改正通告2023年07期)
黑龙江海事局2023年度公开招聘事业单位工作人员公告
交通运输部北海航海保障中心2023年度公开招聘工作人员公告
媒体聚焦丨海事新闻速览·第30期