近年来,我市从更高领域和更高标准上持续深入开展大范围、多层面的平安创建活动,创新推动“平安创建”和社会治安综合治理各项工作,平安基础根基进一步夯实,平安创建成效不断拓展,为保障全市高质量发展创造了安全稳定的社会环境。
社会治安明显改善
今年6月,市公安局启动“铁拳2023”夏季治安整治集中行动。为强力推动“铁拳2023”行动深入开展,坚决遏制违法犯罪活动高发势头,鄄城县公安局坚持严打方针,按照“快破大案要案、多破民生小案、全面压降发案”的要求,从严从重从快打击各类突出违法犯罪——8天内抓获22名电信网络诈骗违法犯罪嫌疑人,牢牢守住人民群众的“钱袋子”。这是菏泽重拳整治社会治安秩序、打击突出违法犯罪的一个缩影。
今年以来,我市确定2个社会治安重点地区、3个重点问题,破获刑事案件682起,抓获犯罪嫌疑人680人,破获治安案件1138起,治安处罚2062人。对突出违法犯罪开展为期半年的专项整治,形成整体联动的源头预防体系,有效防范遏制了案件高发态势,全市治安环境得到明显改善。
矛盾调处及时到位
近年来,为不断提高社会治理特别是基层社会治理水平,我市积极进行探索创新,努力在实践中形成一批符合时代特征、满足群众需求、具有本地特色、呈现出较好工作成效的经验做法,形成社会治理品牌,让群众心顺气顺。
选派责任心强、善于调解的法官1名、书记员2名、调解员5名组建“袁宝进法官速裁审判团队”进驻区矛调中心,在矛调中心内建设标准化审判庭1处、调解室2处、法官办公室1处,充分发挥员额法官专业审判优势,高效推进诉前调解工作——这是牡丹区推行“审执+调解”工作法提升基层矛盾纠纷化解法治化水平的新探索。
据了解,目前市级、10个县区、167个镇街矛调中心全部实现规范化标准化和队伍实体化,所有县级中心均实现政法委、法院、检察院、公安、司法、信访等至少6个部门和相关力量入驻,所有乡级中心至少实现4个以上部门入驻,积极延伸矛盾纠纷治理触角,实现了让群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调解”、矛盾全链条解决。
镇街、村居成立纠纷调解组织265个,培育特色调解室32个、金牌调解员58人,建立由282名调解专家组成的专家库。创新发展新时代“枫桥经验”,开展矛盾纠纷排查调处提升行动,加大婚姻家庭邻里纠纷排查力度,大量矛盾纠纷和风险隐患化解在了基层萌芽状态,有效预防了“民转刑”命案发生,实现了社会秩序持续向好。
网格机制持续完善
近年来,成武县永昌街道以“党建+网格”为抓手,发挥基层党组织在城市基层治理中的领导核心作用,依托街道党工委、社区党委、网格党支部三级组织体系,建立“一格一长一专职+N个兼职网格员”的网格队伍,持续开展党员、干部联户,将政策宣传、民生实事、义务诊断、诉求办理等送入百姓家,打造分层“民呼必应”工作站,搭建起居民联心桥。这是成武县创新的社区治理联动新模式。
去年以来,我市坚持党建引领基层社会治理,把加强党的领导贯穿于基层社会治理全过程。在城区推行“社区党委(总支)—网格(小区)党支部—楼宇党小组—党员中心户”的组织架构,全面推行网格 ( 小区 ) 党支部书记、党小组组长兼任网格长制度,牵头协调网格治理服务工作,一个网格配备1名专职网格员;在农村地区推行“村党支部—网格(自然村)党小组—党员中心户”的组织架构,在镇政府驻地村配置专职网格员,其余农村地区配备兼职网格员。
针对村级“网”多的现实,市委、市政府出台了《关于深化网格整合构建基层社会治理一张网的实施意见》,以党委政法委基层社会治理网格为基础,融合原有党建、综治、民政、环保、安全生产、城市管理、食药环卫等网格,实现网格统一划分,资源统一整合,人员统一配备,职责统一明确,业务统一培训,考评统一实施,平台统一整合,真正做到多网融合、一网统筹,积极打造“全域网格”。升级完善了市域治理信息平台线上功能。今年以来,全市网格员队伍收集各类信息202余万条,报告反馈、跟踪处理事项148万余件,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了明显提升。
见义勇为走在前列
“山东省见义勇为基金会在省委政法委的领导下,做了大量卓有成效的工作,开拓了工作方式,突出了工作成效,进一步弘扬了社会正能量。菏泽的做法很好,可推广借鉴。”2022年12月1日,中华见义勇为基金会理事长邓卫平对推广菏泽见义勇为工作经验作出批示。
近年来,我市各级见义勇为工作机构多方联动,将见义勇为工作作为平安建设和道德建设重要内容,纳入经济社会发展全局,建立即时高效表彰机制,有效克服见义勇为事迹“发现难、确认晚、表彰迟、传播慢”等难题,确保了见义勇为发生即发现、发现即确认、确认即表彰、表彰即宣传,让见义勇为精神快速在全社会传播颂扬。
孟凡真、郝林林、杨运领、丁永全、刘纪亮等,他们奋不顾身跳入河中,给了落水者第二次生命;张子新、袁江涛、张宪书、尚善强等,他们奋不顾身冲入火场,抢救生命和财产;张纪勇、张正国、耿振建、王福来、王诗刚等,他们临危不惧,将犯罪分子绳之以法。一个个闪亮的名字,一个个鲜活的面孔,一幕幕荡涤心灵、感人肺腑、催人奋进的场景,点点星火汇聚成炬,绘就了新时代“大义菏泽”亮丽风景。
法治保障坚强有力
“把持续优化法治营商环境作为全市政法机关‘转作风、强业务’的重点工程,助推营商环境突破,以高质量政法工作护航经济社会高质量发展。”市委政法委常务副书记陈衍山说。
我市创新打造“政法护航工作站”服务新平台36个,累计派驻 200名政法干警进驻服务,使企业在家门口享受到优质高效的法治服务。2022年以来,全市政法护航工作站已开展各类座谈、宣讲、培训 130 余次,解答法律咨询、提供法律建议 350余条,为企业挽回经济损失2.1亿元。
市委政法委印发《菏泽市政法领导干部联系服务省市重大项目、重点企业实施方案》,33名市政法单位班子成员分包服务全市75个重大项目、重点企业。制定《全市政法机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》,充分发挥政法机关职能作用,持续加大黄河流域生态环境保护力度,不断提升黄河流域案件办理质效,全力维护黄河流域社会安全稳定,以强烈的责任感使命感服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。出台《贯彻落实〈省委政法委关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见〉的若干措施》,紧紧围绕早日实现后来居上目标任务,以创新执法司法制度体系为抓手,以全面提升法治化服务保障能力为核心,全面提升营商环境法治化水平,为先行区建设营造公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。
数字化改革提质增效
2022年以来,市委政法委牵头组织市政法各单位,加大专项资金投入,更新升级政法网防火墙、核心交换机等关键设备,对全市政法网络进行了扩容改造。强化技术保障,加强网络互联,纵向推进省市县三级政法委覆盖联通,横向实现市政法单位、县区政法单位互联互通,政法机关跨部门大数据办案平台应用在市县两级政法单位全面推开。
协同办案平台运行以来,全市共计录入网上协同案件15857件,数量位居全省第一方阵,今年新录入案件数7701件,录入量居全省第二位。《人民日报》《法治日报》《今日政法》等国家级媒体和省委政法委刊物先后介绍我市工作经验。
菏泽报业全媒体记者 胡德光