公共资源交易涉及资金多、审批环节多、权力寻租空间大,是人民群众关注的热点焦点,也是腐败问题易发多发的重点领域。
十四届省委第四巡视组向金华市委反馈巡视情况时指出了“公开招投标制度落实不到位,抽查发现多个项目未按规定公开招投标”的问题。收到反馈意见后,金华市委高度重视,立即开展整改工作,在部署市级各部门单位及各县(市、区)全面开展招投标制度落实情况自查的基础上,市公管办会同发改、财政、建设、水利、交通等部门联动开展专项督查,对有关单位和个人予以了严肃追责问责。
问题整改只是治标,堵住漏洞才能治本。规范工程领域建设,源头预防、制度规范、过程管控是关键。为进一步深化巡视整改成果,该市陆续出台《金华市建筑市场管理办法》《金华市限额以下工程建设项目交易管理办法(试行)》《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法(2022版)》等规章制度,发布《金华市建设工程施工招标文件示范文本(2022版)》《金华市限额以下工程建设项目施工类示范文本》《金华市限额以下工程建设项目服务类示范文本》,逐步实现工程招投标监管有章可循、有规可依。
强化数字赋能,该市率先开展市县乡一体“限额以下工程交易在线应用”建设,将所有限额以下建设工程纳入全流程电子化交易和统一监督管理,优化交易流程、减少投标材料、压缩开标时间,提高交易效率,助企减负。截至目前,全市限额以下交易在线平台已经完成交易项目1887个,成交金额约13.75亿,节约资金1.43亿元,节约率9.45%。同时,建立投标企业主体库,围绕企业合同履约能力、信用评价等维度,实行“绿、黄、红、灰”四色管理,动态掌握投标企业状态,切实提高招投标监管的针对性和有效性,全市招投标市场秩序得到好转。
下一步,该市将持续深化巡视成果运用,进一步拓展完善限额以下工程项目交易在线应用功能,常态化开展工程建设项目招投标领域督查检查,不断加大违法违规行为打击力度,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动公共资源交易优化提升。