就业是最基本的民生，“友好的就业环境”是推动区域就业工作的重要保障。日前，西海岸新区出台《实施就业优先战略打造全省就业环境友好型城市的实施意见》（以下简称《意见》），计划2023年至2025年，每年实现全区城镇新增就业7万人以上，政策性扶持创业5000人以上，开展职业技能培训1万人次以上，新增技能人才2万人以上，引进各类人才6万人以上，就业困难人员就业率达到90%以上，率先建成高质量就业引领区、高层次人才集聚区、智慧公共服务先行区。

如何实施就业优先战略？如何促进高质量充分就业？如何打造优质就业环境？如何确保政策落地落实？近日，记者走进区人社局，全面了解《意见》内容。

打造优质就业环境，创造高质量就业机会

“2022年11月，新区获批山东省‘就业环境友好型城市’建设单位，结合新区实际，我们起草了《意见》，进一步强化落实就业优先战略，切实让劳动者就业创业有机会、职业发展有平台、就业权益有保障。”工委组织部副部长，区人社局党组书记、局长宋祥华说道。

根据《意见》要求，新区将突出抓好“5+5+7”重点产业吸纳就业工作，围绕做优做强船舶海工、智能家电、高端化工新材料、汽车、高端装备五大传统优势产业，培育壮大“芯屏”、海洋生物医药、虚拟现实、人工智能、影视五大战略性新兴产业，全面提升现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展七大现代服务产业，创造更多高质量的就业机会。

《意见》还要求，通过举办“青才实训营·起航西海岸”校企对接洽谈会等活动，为驻区高校毕业生留区就业提供丰富岗位资源；继续实施“优选计划”和“三支一扶”招募计划，引导高校毕业生到基层就业；提高国有企业新增岗位招聘应届高校毕业生比例，确保不低于50%。

新区还将通过开展人力资源服务优秀品牌推选活动，推进区人力资源服务产业园、猎头产业园发展，打造区域性人力资源服务业集群，争取至2025年，规上人力资源机构总数达120家，主营业收入达75亿元。

打造便捷服务环境，全方位保障就业创业

积极的就业政策让人心安，贴心的就业服务让人心暖。不管是线上还是线下，新区的就业服务始终都在劳动者身边。

《意见》要求深化“一次办好”改革，加快流程再造，推进公共就业服务标准化，提高“零跑腿”和“网上办”的比例；加强西部镇（街）农村居民就业指导力度，用好村（社区）劳务经纪人，通过推广“智找活”产业人才供需平台，支持现代农业和新业态招用农村劳动力；举办妇女、军嫂专场招聘会，促进妇女就业。

同时，大力发展“互联网+创业服务”，提升线上线下创业服务能力；探索开展“创业集市”活动，通过大学生创业、农村电商等专场活动，精准为创业人员推送创业经验，提供创投机构、金融机构等各类创业“资源包”；出台完善创业载体建设奖补政策，加大政策落实力度；通过区级创业孵化基地评审，打造一批带动能力强、孵化成效明显的孵化平台，为初创企业提供全生命周期服务。

打造乐业政策环境，增强就业人员幸福感

安居和乐业是人民幸福的“双引擎”。

《意见》提出，要加强就业政策与财政、投资、产业等政策协同联动，建立重大项目引进与解决就业能力相匹配的机制，将提供岗位数量、质量、结构、层级等就业贡献度作为招商引资的重要评价指标，以高质量招商引资带动就业扩容提质；持续加大就业资金投入力度，全面落实企业引才奖励政策，对新区招才引智作出突出贡献的企业进行奖补，健全就业、创业、培训、服务、劳动权益保障“五位一体”工作机制，加大新就业形态发展的政策供给，探索出台促进线上直播带岗、多渠道灵活就业、农民工返乡创业等就业创业促进政策措施。

同时，坚持完善和落实在新区就业人员的权益保障政策，让已经稳定就业的外地人员在子女教育、医疗、住房等方面享受与当地居民同等的基本公共服务；将外来务工人员纳入公共租赁住房保障范围，符合条件的可享受公共租赁住房政策，减轻企业外来务工人员的住房压力；推广“市民一家亲”小程序，提升新区社会治理水平；大力推进公共就业服务均等化，推动来区务工农民工、产业工人市民化，增强来区就业人员的归属感和幸福感。

打造特色软件环境，构筑各类人才集聚高地

青年与城市，相得益彰、相互成就。

《意见》要求进一步丰富青年社交场景建设等“软件”，营造“哈舅”文化、电竞直播等时尚、多元和富有活力的城市文化氛围，让更多青年人才感受到城市的温度，提高新区对青年人才的吸引力，让广大青年人才愿意在新区安心扎根、成家立业。

另外，到2025年底，全区符合条件的规模以上企业技能人才自主评价实现全覆盖；建立产业工人工资薪酬增长机制，全力打造新时代高技能人才集聚高地；定期开展劳模、工匠、就业创业工作先进个人评选表彰，并对选树的先进典型进行宣传和激励。

“我们始终以最大的诚意和热情，敬才、求才、用才、育才，着力创新政策、创新服务、创新工作机制，打造了‘来了就是新区人’服务品牌，搭建起各类优秀青年人才来新区就业创业的桥梁。”宋祥华还提到，《意见》进一步完善大学生就业创业激励政策，积极落实人才引进落户、高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费、新引进研究生生活补贴等各项优惠政策，吸引高校毕业生等青年人才来区就业创业。

打造公正法治环境，维护劳动者合法权益

打造全省就业环境友好型城市，离不开公平正义的法治环境。

《意见》要求，要全面实行重点领域“双随机、一公开”制度，对人社行政执法全过程进行记录，保障行政执法行为可倒查，执法对象权益可维护；要建立劳动者平等参与市场竞争的就业机制，督促用人单位加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护，消除性别、户籍等影响平等就业的不合理限制等就业歧视现象，营造公平的就业环境；要开展劳动关系和谐企业及和谐使者评选、小微企业劳动关系托管试点，开展劳动关系和谐示范单位和示范工业园区培育工作，强化劳资纠纷预防，助力企业健康发展。

另外，《方案》要求力争到2023年底，就业环境友好型城市建设运行机制主体架构基本形成；2025年将新区建成走在前列、全国一流的就业环境友好型城市，形成可复制、可推广的建设经验。

就业环境“友好”，才能近悦远来，西海岸新区正在友好型就业环境的“建设”之路上快马加鞭，实现与就业群体“双向奔赴”，让城市更有温度。

（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 张静）