大赛锤炼给“高质效办案”

注入强大动能

——专访第五届全国十佳公诉人、天津市河西区检察院党组书记、代理检察长刘家卿

2013年6月，刘家卿作为天津检察机关派出选手，参加了在北京举办的第五届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛，一路过关斩将摘取全国十佳公诉人殊荣。

大赛的锤炼

升华为激励前行的不竭动力

十年过去了，当记者采访问及刘家卿当年参赛情况时，她依然能如数家珍娓娓道来，“当时考场气氛凝重，3小时的论文写作，11个小时的案件审查，现场论辩只有20分钟的准备时间，连同考前备战和训练，压力很大，是对自身业务能力和心理素质的一次全面洗礼。”

长期在天津市检察院第一分院从事职务犯罪检察工作，站在惩治贪污腐败的办案一线，刘家卿面对的多是善于隐匿证据、手法多变的犯罪分子，遇到很多难啃的“硬骨头”。

“每一次案件办理，都像一场没有硝烟的战争。经过公诉人大赛的锤炼，办案能力得到明显提升，面对挑战更有勇气和信心，遇到再难的案子也不打怵了。”刘家卿说。

在办理一起重大职务犯罪案件中，犯罪嫌疑人受贿两张银行卡，数额高达几十万元，但他辩称是借款，还提供了收卡当天写的两张借条。如何查明其辩解？经过仔细阅卷，刘家卿发现两张收条的时间相差半年，但用的却是一模一样的稿纸，其中必有蹊跷。带着疑问，刘家卿重新翻阅了上千页案卷，终于发现借条时间在银行卡的开卡时间之前，她又逐页查阅犯罪嫌疑人的工作日志，发现所谓“借款当天”被告人还在外地开会，说明两张借条是后期伪造的。开庭时，当辩护律师出示那两张借条时，刘家卿把银行开卡记录和借条同时在庭审大屏幕上进行对比，并当庭宣读被告人亲笔书写的工作日志。被告人哑口无言，承认了自己的受贿行为。

“把每一起案件都办得精益求精，必须严格审查事实证据，不枉不纵、不错不漏，用证据还原真相，确保案件经得起考验。”作为国家公诉人，面对形形色色的犯罪嫌疑人甚至面对贪腐“大老虎”时，刘家卿巾帼不让须眉，敢于担当、敢打硬仗，展现出女检察官的别样风采。

经过时间的陈化，当年考场上的忐忑不安已经褪去，过往的荣光也已经升华成了激励刘家卿不断前行的动力。近年来，刘家卿和她的团队先后成功办理了多起重大职务犯罪案件，得到中央政法委、最高检的充分肯定，荣立个人二等功两次，获得中央纪委国家监委授予的荣誉奖章。近年来，又先后荣获全国检察业务专家、全国优秀女检察官、全国三八红旗手等荣誉称号。

“艮姑娘”拼出硬实力

天津人喜欢把拼搏奋斗精神称为“艮劲”。刘家卿外表谈吐优雅，但骨子里就有着这么一股常人少有的“艮劲”。

“成为优秀公诉人，绝不是靠嘴上功夫，必须有丰富的办案经验、扎实的法学功底作支撑，必须在案件中锤炼硬实力。”刘家卿靠的就是这股拼的“艮劲”。

“为了利用好碎片化时间，提升业务能力，我把学习内容刻成光盘放在汽车里播放，从家里到单位40多分钟的车程是我固定的学习时间。”为了提高语言表达和庭审论辩能力，刘家卿面对镜子反复诵读演练，白天没时间就挑灯夜战。

刘家卿更是把这股‘艮’劲还用到办案中，结合办案勤于思考，积极探索规范化办案路径和模式。她将当年参赛经验进行总结，摸索出一套“两格三书”工作法，即在审查证据时把嫌疑人主体身份、犯罪事实要素两个重点内容逐项列表，厘清脉络，同时提炼审查报告、补查提纲、事实清单等文书的重点内容，这样能够确保迅速拿出全面详细的审查意见和补查提纲，准确引导调查取证。每遇重大职务犯罪案件，需要在短时间内完成提前介入工作，她就运用这套工作法啃下一件件“骨头案”。

“作为一名公诉人，刘家卿长期坚守在打击贪腐的最前沿，与我们一同办理过上百起案件，证据过硬，指控有力，无一错案，她用实力赢得了我们的尊重。”天津市第一中级法院刑二庭副庭长张伟提到刘家卿不禁竖起大拇指。

刘家卿深知“工欲善其事，必先利其器”。针对职务犯罪手段日趋隐蔽、指控犯罪难度日趋增大的难题，她积极探索职务犯罪案件专业化办案模式，带领同事们梳理分析了大量案例的证据选择和出示规律，在总结职务犯罪特点和法律适用疑点难点的基础上，反复打磨，形成了以多媒体出庭示证系统为代表的“天津模式”，被最高检在全国推广。

今年5月，最高检党组书记、检察长应勇到天津调研时对此给予了充分肯定，“要把重大职务犯罪案件办理基地建设好，把这个品牌继续擦亮！”

实战磨练给了刘家卿思考和沉淀的源泉。多年来，她把对工作的点滴思考积累起来，形成一篇篇检察理论和实务探索的调研文章，《死刑案件量刑建议实务探究》等20余篇文章先后在《人民检察》《中国检察官》等核心刊物上刊登。积极参加最高检《职务犯罪检察业务教材》《国家公诉人出庭指南》修订工作，促进检察业务成果转化。

用高质效司法办案守护民心

如何做好新时代检察工作，高质效办好每一个案件？刘家卿常常思考。在采访中，刘家卿告诉记者，“练就过硬的基本功，从复杂的案情中准确把握实质性法律关系，是高质效办好每一件案件的前提；坚持‘从政治上看’的大局思维，坚持治罪与治理并重的司法理念，主动开展溯源治理，实现最优办案效果，是高质效办案的更深内涵。”

几年前，刘家卿曾办理一件有关土地出让金缴纳方面的滥用职权罪二审案件。上诉人不服判决，提出14条异议，归根结底就是对该不该补缴出让金、补缴多少有争议，由此主张自己不存在滥用职权的行为。为弄清这些问题，刘家卿一头扎进有关单位从头学起，最终掌握了案发时的国家和地方有关土地出让金缴纳的政策法规，学会了缴纳金额的计算方法，计算出了准确的涉案金额，确定了上诉人的刑事责任。二审法院采纳了检察机关的意见，上诉人认罪服判。案子结了，但刘家卿并没有止步，她将案件反映出的违规收缴出让金等问题拟定了检察建议，推进专项整改取得了实效。

“司法办案是在守民心，守的是人民群众对党领导下社会公平正义的信心、安心、放心。”刘家卿说，“要把每个案件办到极致，就要充分发挥检察能动性，每个案件都检视一下，该做的、能做的都做了没有，处理效果是不是最佳，群众评价是不是很好，这样才能兑现我们检察人高质效办好每一件案件的承诺。”

“有人说，任何工作都一样，干得时间长了就不新鲜了，但我不这么想。面对一起起纷繁复杂的案件，抽丝剥茧守护正义，每一次都在践行对党和人民、对法律的忠诚。从莘莘学子的法律梦，到检察情结升华为阳光般的事业，自己心中幸福满满。”刘家卿说。

（来源：检察日报社 作者：陶强 照片/视频：陶强 王厚涛）