农村集体“三资”是发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础。山东聊城市农村集体“三资”清管用专项整治中,冠县清泉街道坚持刀口向内,强化责任担当,以集体土地为突破口,深耕农村集体土地,蹚出了“三资”清管用相结合的新路子。
坚持一个原则,依法收回来。当前,农村集体土地流转过程中,主要存在发包程序不规范、过程不透明,承包合同期限长、费用低等问题。清泉街道坚持原则,所有问题土地都要依法收回,以农村集体资产清管用专项整治为契机,组织街道有关科室、机关包村干部及管区工作人员组成专班,逐户上门向群众讲清存在的问题和危害,得到了绝大多数群众的认可和支持。
贯彻一种模式,规范转出去。清泉街道靖刘村和吴村地处黄河故道,因早年防风治沙,开垦了上千亩集体土地。然而,这些集体土地每亩年承包费平均只有300元左右,明显低于市场行情。工作专班进驻村庄后,积极宣传集体土地在农村产权交易平台公开竞价的好处,重点做好种粮大户的宣传发动。同时,组织工作人员逐个地块测量、登记造册,并根据地块所处位置、土质优劣情况设置竞价标底,统一在农村产权流转交易平台进行公开竞价。由于工作扎实,加之近年栽种山药每亩收益可达到2万元左右,群众参与积极性非常高,网上竞标激烈,最高每亩承包费2000元,达到村庄新高。据统计,靖刘村383亩集体土地,去年承包费10.4万元,今年达到28.9万元,增幅178%;吴村679亩集体土地,去年承包费23.8万元,今年达到77.345万元,增幅225%。
形成一套机制,以点带面推。竞价成功的地块承包合同三年一签,承包费一年一交,既规范了管理,又顺了群众心气儿。工作中,街道及时完善《农村集体资产管理规定》,明确所有违规、不合理的承包合同都要废除,承包价格明显过低的都要收回,需发包的集体土地都要通过产权交易平台公开竞价。下一步,农村集体土地管理与党支部领办合作社结合起来,引入金融活水,发挥引领示范作用,用好区位优势,挖掘内在潜力,推进集体经济大突破,为乡村振兴添动能。
“清泉街道将持续加压奋进,抓好农村‘三资’清管用结合,助推农村集体经济稳步发展,为乡村振兴保驾护航。”清泉街道党工委书记高秀龙说。