诉源治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是人民法院参与社会治理的有效路径。近年来,面对日益增长的案件数量,全市法院始终坚持把推进诉源治理作为法官减负、法院增效的重要抓手,常抓不懈。今年,结合全省“三抓三促”行动和主动创稳工作安排部署,全市法院始统筹推进“制度牵引、实质化解和综合治理”三项机制,为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供了坚实司法保障。
转变理念 抓制度牵引
适时转变司法理念。全市法院秉持抓好诉源治理就是破解“案多人少”矛盾的司法理念,扎实做好调研工作,掌握第一手资料,找准诉源治理的着力点、突破口,先后召开视频推进会、交流座谈会和业务培训会,统一思想,深化认识,明确措施,研究解决诉源治理工作中的具体问题、发展瓶颈。
健全完善工作机制。联合多部门出台《关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作的实施意见》等9个规范性文件,推动将“万人成诉率”“无讼村(社区)”等指标纳入地方平安建设考核体系,为深入推进诉源治理提供政策依据、制度保障。
构建多元解纷格局。大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,持续推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,实体化运行“诉讼与非诉讼对接”,设立“法院+工会”诉前调解室、优化营商环境示范基地、律师调解工作站等16个诉调对接机构,不断推进人民调解、做优律师调解、健全特邀调解、拓宽行业调解。
创新创优 抓实质化解
科技赋能高效便民。全市法院大力推进智慧法院建设,创新“互联网+诉源治理”模式,形成纵向贯通、横向集成、共治共享、安全可靠的线上调解模式,实现人在家中坐、案件“云”上调,平台上线以来调处纠纷15028件,司法确认986件。今年5月,会宁县人民法院通过“云上法庭”成功调解一起被告人在巴基斯坦的借款合同纠纷案件。
多元化解凝聚合力。全市法院通过引进社会力量入驻法院和向综治中心派驻法院工作人员的方式,促进司法与社会治理要素深度融合,形成治理合力,实现了解纷路上的“双向奔赴”。今年2月,我市首个以个人命名的调解工作室挂牌成立,全力推动矛盾纠纷多元化调解,截至目前,该工作室已调解各类矛盾纠纷80余件。
耐心接访打开心结。今年以来,全市法院以“院长接访月”活动为契机,开展“信访问题大化解”专项活动,建立“一个口子进、一套流程办、一个口径出”的“有信必复”工作机制,一大批信访积案、“骨头案”得以化解。
夯实基础 抓综合治理
能动司法“强根基”。景泰县人民法院大力推进“无讼乡村,无讼社区”创建,在全县11个乡镇、13个社区和30%的行政村设立“法官工作站”“法官联系点”,坚持以民事调解为途径,宣传教育为载体、加强防范为重点,全力打造民主法治示范村,助力法治乡村建设。2022年,景泰县人民法院诉讼收案数首次迎来下降拐点。
司法建议“开良方”。全市法院充分运用司法建议,针对法院在审理执行拆迁赔偿、土地侵权、物业纠纷、劳动争议等案件时反映出的管理疏漏、制度缺失及其他可能影响稳定发展的问题,发出刑事民事行政等各类司法建议41份,督促相关单位健全机制、依法履职,积极促进案件办理结果向治理成果转化。
法治宣传“树新风”。全市法院充分发挥法治宣传的示范引领工作,开展“法律十进”系列活动,发放法律书籍,举办法治讲座。同时,创办《现在开庭》《法官面对面》法治栏目,引导群众遇事找法、办事依法、维权用法、解纷靠法,培养群众尊法守法的理念,从源头上减少矛盾纠纷的发生。(白银市融媒体中心记者 乔斌)