清江是长江一级支流,是湖北省主要生态功能区和重要水源涵养地。《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》明确以流域为经济社会发展的基本地理单元,把先行区建设的负面清单和正面清单落到流域治理的底图上,通过评价指标统筹推进“四化”同步发展。
八百里清江美如画。清江流经恩施州和宜昌市,新时代的征程,是清江流域两个兄弟市州将绿水青山转化为金山银山的重大机遇,也是时代交给我们的应答之卷。
同题共答,开展清江流域综合治理实践,恩施州、宜昌市应因地制宜、统筹联动制定“四化同步”发展策略,共寻高质量绿色发展之路。
我们应以共保一江清水向东流为重要内容。加大清江流域生态环境执法智慧监管力度,构建清江流域统一的生态环境监测体系和信息共享体系,构建职能互补、信息互通、监管互助的多边合作机制,构建清江流域生态环境保护科学智库等;坚持公正司法,全面融入绿色司法理念,积极创设补植复绿、增殖放流等恢复性措施,建立跨行政区划司法审判专门管辖制度,加强环境司法和行政执法的联动。
我们应以共同构建大交通为重要内容。清江流域地区是成渝城市群与武汉城市圈东西链接的重要铆点,为把区位优势转化为发展机遇,应完善物流体系,建设以高速、国道、快速通道为依托的现代物流网,提高物流配送整体效率,为清江流域山货出山降本增效;加快建设清江库区船舶维保基地、充电桩和岸电设施项目,逐年推进清江内河船舶动力新能源化。
我们应以共同发展大旅游为重要内容。加强生态文化建设,大力推进水文化建设,深入研究清江水文化内涵,普查水文化遗迹,谋划好清江水文化遗产保护规划;加快”非遗“保护传承,深入推进县域“非遗”资源调查,进一步完善非物质文化遗产项目及传承人资源库,加强非物质文化遗产传承创新,聚焦精品创作,促进文旅产业深度融合;共同打造清江流域生态文化旅游精品线路,为沪渝蓉高铁宜昌至涪陵段开通后带来的旅游产业跨越式发展打下坚实基础。
我们应以共同打造大产业为绿色发展的主线。推进新型工业化,依托清洁能源、矿产资源和特色农产品禀赋,打造特色现代工业体系,推动工业高质量发展,聚焦绿色资源筑牢工业基础;深入挖掘风电、光伏、氢能、页岩气等资源,将清洁能源打造成经济发展支柱产业;立足资源互补、共同发展的理念推进农业现代化,加快构建政策协同、产业合作、设施共建、服务共享、分工合理的一体化格局,使两地产业链上下游抱团发展,共闯市场;建立生态价值产品全目录清单,促进生态产品价值核算结果应用,打造省市生态价值实现重点项目,推动山水“高颜值”向经济“高价值”转变。
(作者陈垚单位:中共宜昌市委党校政治学与管理学教研室;作者孙红单位:中共恩施州委理论信息中心)